Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2009 по делу n 07АП-3566/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП-3566/09

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2009г.

Полный текст постановления изготовлен  01  июня 2009г

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей:                                 А.В. Солодилова

С.Н. Хайкиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И. М. Казариным,

при участии:

от заявителя:  без участия, надлежаще извещена,

от заинтересованных лиц: без участия, надлежаще извещено,

от третьего лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю  -  без участия, надлежаще извещена,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.03.2009 года по делу № А45-17062/2008-52/415 (судья Т. В. Абаимова)

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска к обществу с ограниченной ответственностью «Агропроммеханизация», к Баблак Николаю Павловичу о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция  Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска (далее – заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью  «Агропроммеханизация»  (далее – заинтересованное лицо, Общество), к  Баблак Николаю Павловичу с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества от 07.07.2008 г. за государственным регистрационным номером  2082210012630.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне заинтересованных лиц в деле привлечена Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю, которая внесла оспариваемые изменения.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.03.2009 г. заявителю в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, заявитель обжаловал его в суд апелляционной инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска с решением просит решение суда отменить, мотивируя тем, что:

- документы, представляемые на государственную регистрацию должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации;

- в ходе проверки установлено, что ООО «Агропроммеханизация» по заявленному им адресу не находится.

Заявитель также заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Заинтересованные лица  и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, отзывы на жалобу в суд не направили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в  отсутствие заявителя, заинтересованных лиц и третьего лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

По заявлению Общества 07.07.2008 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Алтайскому краю была произведена государственная регистрация изменений в сведения об ООО «Агропроммеханизация»,  касающихся изменения местонахождения юридического лица: на г. Новосибирск, ул. Тайгинская, 3.

Регистрационное дело юридического лица бело передано в ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска.

При проведении обследования места нахождения Общества по адресу: г. Новосибирск, ул. Тайгинская, 3 налоговым органом было установлено, что Общество по указанному в учредительных документах адресу не находится, о чем составлен Акт обследования от 11.08.2008 г.

Налоговый орган, полагая, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений о месте нахождении общества является основанием для признания недействительной государственной регистрации изменений в отношении ООО «Агропроммеханизация», обратился в арбитражный суд с заявлением о признании такой регистрации недействительной.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что налоговый орган не представил доказательств недостоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняет доводы жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» также установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

   Согласно части 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

   а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

   б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

   в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

   г) документ об уплате государственной пошлины.

   В соответствии со статьей 18 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

   Отказ в государственной регистрации предусмотрен статьей 23 Закона № 129-ФЗ и допускается по основаниям, указанным в пункте 1 данной статьи,  в случае:

   а)  непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

   б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

   в)   предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

   Из материалов дела следует, что МРИ ФНС № 9 по Алтайскому краю решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, было принято на основании полного пакета документов, предусмотренных статьей 17 Закона № 129-ФЗ.

Закон № 129 не допускает регистрирующему органу требовать от Общества предоставления иных, помимо указанных в данном законе, документов.

Следовательно, процедура регистрации изменений в учредительные документы данного юридического лица не была нарушена.

Вместе с тем, действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Федерального закона № 129-ФЗ, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых изменений.

Поэтому установление после регистрации обстоятельств, свидетельствующих о том, что документы, представленные для регистрации изменений, являются недействительными или не отвечают требованиям достоверности содержащейся в них информации, влечет недействительность решения о государственной регистрации изменений.

Однако факт осуществления государственной регистрации изменений на основании документов, содержащих недостоверные сведения, должен быть доказан заявителем.

Арбитражный апелляционный суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о невозможности однозначно определить на основе представленного акта обследования от 11.08.2008 г.  и справки ЗАО ТД «Электрон» от 11.08.2008 г. № 50-03-396 об отсутствии ООО «Агропроммеханизация» по юридическому адресу: г. Новосибирск, ул. Тайгинская, 3 на момент государственной регистрации изменений места нахождения общества.

Из содержания справки ЗАО ТД «Электрон» от 11.08.2008 г. следует, что ЗАО ТД «Электрон» не имеет договорных отношений с ООО «Агропроммеханизация».

В материалы дела налоговым органом представлена копия свидетельства о государственной регистрации права АА-54 0105097, согласно которому ЗАО ТД «Электрон» владеет на праве собственности административным зданием площадью 1793,6 кв. м.

В связи с чем, является несостоятельным вывод суда первой инстанции о том, что ЗАО ТД «Электрон» является единственным собственником и арендодателем помещений в здании по спорному адресу.

Вместе с тем, указанный вывод суда не привел к принятию неправильного решения.

Из имеющихся в материалах дела доказательств не представляется возможным установить отсутствие ООО «Агропроммеханизация» по адресу: г. Новосибирск, ул. Тайгинская, 3 на момент государственной регистрации изменений, то есть на 07.07.2008г.

Так, представленные доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что ООО «Агропроммеханизация» не могло заключить договор субаренды с одним из арендаторов ЗАО ТД «Электрон», которое не отрицает факта наличия у него иных арендаторов.

Таким образом, вывод инспекции о том, что Общество не находилось по указанному адресу на момент государственной регистрации изменений, не подтвержден доказательствами.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что  ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска не представила бесспорных доказательств недостоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации изменений, содержащихся в учредительных документах Общества.

Принимая во внимание изложенное,  суд апелляционной инстанции приходит к выводу  о том, что принятое Арбитражным судом Новосибирской области решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы,  не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд,

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.03.2009 года по делу № А45-17062/2008-52/415 оставить без изменения, а апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                          А.В. Солодилов

С.Н. Хайкина