Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2009 по делу n 07АП-3010/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в качестве защитника. Доказательством надлежащего извещения законного представи­теля юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенно­сти на представление интересов лица, без указания на полномочия по участию в кон­кретном административном деле, само по себе доказательством надлежащего извеще­ния не является.

Как правильно установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела, протокол об административном правонарушении от 17.02.2009 составлен в при­сутствии представителя ООО «ТехноНиколь» В.В. Устименко по доверенности от 24.12.2008, выданной генеральным директором С.Н. Иваник на представление интере­сов общества в государственных и судебных учреждениях. Данная доверенность не на­деляет В.В. Устименко полномочиями на представление интересов ООО «ТехноНи­коль» при рассмотрении конкретного административного дела.

Кроме того, в учредительных документах ООО «ТехноНиколь» указан юридический адрес: г. Иркутск, ул. Сергеева, 3. Общество зарегистрировано по своему месту нахождения регистрирующим органом - Инспекцией ФНС России по Свердловскому округу г. Ир­кутска.

Уведомлением от 12.01.2009 № 2472952 обособленное подразделение ООО «ТехноНиколь», расположенное по адресу: г. Кемерово, Игарский 1-й пер., 12, постав­лено на налоговый учет в Инспекции ФНС России по г. Кемерово.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение ООО «ТехноНиколь», находящегося в г. Иркутске о времени и месте составления протокола. Данное обстоятельство также не отрицалось представителем апеллянта в апелляционной инстанции.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что указанное нарушение носит существенный характер, поскольку не обеспечивает лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможности реализовать гарантии защиты, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, и является основанием для отказа в привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отказал у удовлетворении требований административного органа о привлечении ООО «ТехноНиколь» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.10 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 205, частью 6 статьи 268 АПК РФ определен порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности и пределы рассмотрения дела в порядке административного производства.

Суд апелляционной инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет соблюдение судом первой инстанции процессуальных норм.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 205 АПК РФ, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об отсутствии законных оснований для привлечения ООО «ТехноНиколь» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.10 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, ст. 205, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Кемеровской области от 13.03.2009года по делу №А27-3154/2009-5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                               В.А. Журавлева

Судьи:                                                                                             И.И. Бородулина

Л.И. Жданова