Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2009 по делу n 07АП-3776/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

или учредительными документами органом юридического лица.

Особенности определения вины юридического лица как субъекта административного правонарушения состоят в том, что такое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению (пункт 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что при проверке сотрудниками Инспекции соблюдения порядка розничной продажи алкогольной продукции в кафе Общества установлен факт отсутствия надлежащим образом оформленных товаротранспортных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (не предъявлены ТТН, разделы «А» и «Б» в справке прилагаемой к ТТН, копия сертификата соответствия) на водку «Роса на березовых почках» (емкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 2 бутылок). На водку «Роса на березовых почках» (емкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 2 бутылок) и на водку «Гордость Алтая» (емкостью 0,5л, крепостью 40%, в количестве 1 бутылки) не была своевременно в наглядной и доступной форме доведена до сведения покупателей необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях обеспечивающая возможность правильного выбора товаров.

Представление ООО «Фортуна» необходимых документов после проверки, на момент составления протокола об административном правонарушении не исключает нарушения обществом пунктов 12 и 139 Правил продажи отдельных видов товаров, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие надлежащим образом оформленных товаротранспортных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и не доведение до сведения покупателя необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях подтверждено барменом Черной М.В. в своем объяснении, данном 26.02.09г. в ходе административного производства. В объяснении указано, что вся алкогольная продукция, которая находится на витринах помещения кафе «Зеленый клин» находится в розничной продаже. В обоснование отсутствия документов бармен указала, что данной документацией занимается Шабалина Т.Н. и так как данную продукцию получили недавно и не успели на нее оформить ценники.

Из протокола осмотра от 26.02.2009г. усматривается, что осмотр помещения магазина был произведен в присутствии бармена кафе Черной М.В. и двух понятых. Указанный протокол был подписан участвующими в осмотре лицами без замечаний.

Законодателем предусмотрено, что осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов может осуществляться в соответствии с пунктом 2 статьи 27.8 КоАП РФ в присутствии не только законного представителя, но и иного представителя юридического лица. Законодатель не указывает на необходимость присутствия руководителя юридического лица при осмотре и не содержит требований о подписании протокола осмотра исключительно законным представителем юридического лица.

В силу статьи 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола. В ходе проведения проверки 26.02.2009г. был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, и протокол об аресте товаров и иных вещей, являющихся предметами административного правонарушения.

Определение от 27.02.2009г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вручено 27.02.2009г. законному представителю ООО «Фортуна» Шабалиной Т.Н., что подтверждается ее личной подписью на определении. В этом же определении имеется роспись Шабалиной Т.Н. о разъяснении ей прав и обязанностей.

Таким образом,  суд апелляционной соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что довод заявителя, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования директору или иному представителю  Общества  не  вручалось,  при  его  вынесении предусмотренные законом права и обязанности  не  разъяснялись, являются необоснованными и противоречащими материалам дела.

Приглашение законного представителя ООО «Фортуна» для дачи объяснений по фактам выявленных нарушений с указанием даты, места и времени содержалось в акте проверки № РПА-0024-14 от 26.02.2009г. с которым ознакомилась и экземпляр получила представитель Общества бармен Черная М.В., о чем имеется ее личная подпись в акте.

Суд апелляционной инстанции не принимает довод апеллянта о том, что судом при вынесении решения не было дано оценки действиям налоговой службы с учетом Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. №154 «О федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», при условии составления протокола об административном правонарушении 06.03.2009г. и вынесении постановления о привлечении общества к административной ответственности 16.03.2009г. ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в пределах компетенции налоговых органов.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. №154 установлено, что настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением подпунктов 5.3.1 - 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.7, 5.4.1 и 5.4.2 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка и пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных настоящим Постановлением, вступающих в силу в сроки, устанавливаемые отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

Следовательно, до отдельных решений Правительством РФ, полномочия по контролю и надзору за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции осуществляют налоговые органы.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом  Алтайского края  решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268,п. 1 ст. 269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.04.2009г. по делу №А03-3602/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.         Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                   Солодилов А. В.

Судьи                                                                                                 Хайкина С. Н.

Кулеш Т. А.