Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 по делу n А46-19126/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,О восстановлении пропущенного процессуального срока

административному органу представить в суд материалы административного дела для обозрения в судебном заседании, копии материалов административного дела для приобщения к материалам дела (л.д. 1).

Однако указанные документы суду представлены не были.

 В силу части 1 статьи 65, части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возложена на административный орган.

Таким образом, бремя доказывания в рамках производства по делам об административных правонарушениях возложено законодательством на ИФНС России по Кировскому административному округу г. Омска, в связи с чем инспекция обязана доказать наличие обстоятельств, положенных в основу постановления о привлечении к административной ответственности, и свидетельствующих, в том числе, о событии правонарушения и вине привлекаемого к административной ответственности лица в его совершении.

Учитывая приведенные обстоятельства, в доказательство совершения административного правонарушения, выразившегося в отсутствии у ООО «Наполеон» в торговом зале магазина стенда с информацией для покупателей с данными лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, а также не доведение до покупателей в доступной и наглядной форме Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, в материалы дела должно были быть представлены: протокол об административном правонарушении от 04.08.2009 № 12651, акт проверки законности оборота алкогольной продукции № 159 от 06.07.2009, объяснения администратора магазина Зубарева Д.Л., то есть материалы административного дела. Отсутствие данных документов не позволяет считать доказанным факты, изложенные в постановлении № 159 о назначении административного наказания от 20.8.2009.

В отсутствие в материалах дела указанных документов суд первой инстанции также обоснованно сделал вывод о недоказанности налоговым органом соблюдения процедуры привлечения общества к административной ответственности, а именно: составление протокола об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ООО «Наполеон»), при отсутствии доказательств надлежащего его извещения о необходимости явки в административный орган.

Удовлетворив заявленные ООО «Наполеон» требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 09.10.2009 по делу №  А46-19126/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков