Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу n А81-6176/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

был велик. Данное обстоятельство подтверждается и представленными заявителем в суд реестрами передаваемых документов, согласно которым в адрес административного органа было направлено 550 документов.

Устанавливая срок исполнения данного запроса, Управлением не учтены срок почтового пробега и разумность срока представления документов и сведений. Данные обстоятельства при вынесении оспариваемого постановления и установления возможности соблюдения  Обществом правил и норм законодательства в сфере защиты конкуренции административным органом необоснованно не приняты во внимание.

В соответствии частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Проанализировав нормы материального права во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Управлением не доказан факт совершения Общество административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, поскольку информация была представлена и данный факт сторонами не оспаривается.

Отсутствие состава административного правонарушения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, безусловно исключающим производство по делу об административном правонарушении.     

Не может служить основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции и довод Управления о пропуске заявителем срока на оспаривание постановления о привлечении к административной ответственности.

В силу положений частей 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ, части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения.

В соответствии с частями 3 и 4   статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами,  постановление от 08.10.2009 № 02-02/18-2009 было получено Обществом посредством факсимильной связи 12.10.2009.

С учетом изложенного, десятидневный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности начал течь с 13.10.2009 и с учетом количества рабочих дней, предусмотренных производственным календарем на 2009 год, истекал 26.10.2009.

Как правильно указал суд первой инстанции, заявление Предприятия об оспаривании постановления Управления от 08.10.2009 № 02-02/18-2009 было направлено в Арбитражный суд Ямало – Ненецкого автономного округа 22.10.2009, о чем свидетельствует оттиск штемпеля органа почтовой связи на конверте (л.д.43).

В силу изложенного, в рассматриваемом случае срок, установленный частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, ОАО «Уренгойтехинком» пропущен не был.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу  о том, что в удовлетворив заявленные ОАО «Уренгойтехинком» требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Ямало – Ненецкого автономного округа правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, а потому апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2009 по делу №  А81-6176/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

О.А. Сидоренко

Л.А. Золотова