Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 по делу n А81-4560/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

целесообразных при определении наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Как уже было отмечено выше, согласно п. 8 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455, компенсация расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Оплата иных понесенных при проезде личным автомобильным транспортом расходов, в том числе расходов, связанных с транспортировкой автомашины из мест, где автомобильное сообщение отсутствует, законодательством не предусмотрены.

Указанный вывод о невозможности компенсировать работнику расходы по провозу личного автотранспорта паромом при следовании в отпуск подтверждается позицией, сформулированной Верховным судом Российской Федерации в определении от 1 сентября 2009 г. по делу № 70-В09-5, в рамках которого оценивалась законность компенсации расходов по оплате стоимости  транспортировки личного транспорта из мест, где автомобильное сообщение отсутствует. 

    Вышеназванным определением признана не основанной  на нормах действующего законодательства, регулирующего порядок оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно личным транспортом, которыми не предусмотрены дополнительные основания для оплаты иных понесенных при проезду расходов, позиция судов нижестоящих инстанций, признавших компенсацию указанных расходов правомерной, в связи с чем вынесенные в рамках данного дела судебные акты отменены.

   При указанных обстоятельствах, апелляционная коллегия приходит к выводу о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права по рассматриваемому эпизоду оспариваемого Предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в ЯНАО, что является основанием для отмены вынесенного судебного акта.

  Законность и обоснованность решения в необжалованной части судом апелляционной инстанции не проверялись в силу нормы части 5 статьи 268 АПК РФ.

 На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.11.2009 по делу № А81-4560/2009 отменить в части признания недействительным пункта 1 раздела 1 Предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ямало-Ненецком автономном округе от 26.05.2009 № 39 по устранению выявленных нарушений.

В означенной части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В целях недопущения неоднозначного толкования решения суда первой инстанции, апелляционный суд излагает резолютивную часть решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.11.2009 в следующей редакции:

«Требования Отделения вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Красноселькупскому району удовлетворить частично.

Признать недействительным пункт 2 раздела 1 предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ямало-Ненецком автономном округе от 26.05.2009 № 39 по устранению выявленных нарушений в части суммы нарушения в размере 3 563 руб. 08 коп.

В удовлетворении остальной части требований заявителя отказать».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

Н.А. Шиндлер

О.А. Сидоренко