Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 по делу n А81-545/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 апреля 2010 года

                                                          Дело №   А81-545/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 апреля 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Семёновой Т.П.

судей  Зориной О.В., Гладышевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём судебного заседания Карпущенко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1191/2010) Администрации муниципального образования поселок Пурпе на определение  Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа-Югры от 26.11.2009 по делу № А81-545/2008 (судья Максимова О.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Северная экспедиция» об обязании муниципального образования поселок Пурпе принять в собственность жилой фонд открытого акционерного общества «Северная экспедиция»

при участии в судебном заседании представителей: 

от Администрации МО п. Пурпе – Рахметов И.Д. по доверенности от 24.03.2010 № 97; Яковлев М.П. по доверенности от 24.03.2010 № 96; Боков В.В. по доверенности от 24.03.2010 № 98,

от конкурсного управляющего ОАО «Северная Экспедиция» Обвинцева В.Ю. – Макушкин Е.В. по доверенности от 01.09.2009;

от комитета кредиторов ОАО «Северная Экспедиция» - Горин Д.К., протокол собрания кредиторов № 3 от 15.05.2009

установил:

            Конкурсный управляющий открытого акционерного общества «Северная Экспедиция» (далее – ОАО «Северная экспедиция», должник) Обвинцев В.Ю. обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании Муниципального образования посёлок Пурпе (далее – Администрация) принять в собственность жилой фонд (жилые строения вахтового поселка ОАО «Северная экспедиция»), расположенный на территории производственной базы ОАО «Северная Экспедиция» по перечню:

- производственный вахтовый дом № 2, назначение: жилое, 2 - этажный, общая площадь 837,3 кв.м, инв. № 07100037, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, поселок Пурпе, улица Геологов, дом 11,

- производственный вахтовый дом № 34, назначение: жилое, 1 - этажный, общая площадь 159,6 кв.м, инв. № 07100031, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, поселок Пурпе, улица Геологов, дом 45,

- производственный вахтовый дом № 39, назначение: жилое, 1 - этажный, общая площадь 164,8 кв.м, инв. № 07100032, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, поселок Пурпе, улица Геологов, дом 46,

- производственный вахтовый дом № 1, назначение: жилое, 2 - этажный, общая площадь 859,2 кв.м, инв. № 07100044, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, поселок Пурпе, улица Геологов, дом 9, а также тепловые сети, септики и водопровод.

  Заявленное требование основано на статье 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и мотивировано тем, что конкурсный управляющий обязан передать спорное имущество Администрации, поскольку социально значимые объекты выставлялись на торги, но не были реализованы в связи с отсутствием заявок.

До принятия судебного акта по существу вопроса конкурсный управляющий ОАО «Северная Экспедиция» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил ходатайство о частичном отказе от заявленных требований в части обязания муниципального образования поселок Пурпе принять в собственность производственный вахтовый дом № 2, назначение: жилое, 2 - этажный, общая площадь 837,3 кв.м, инв. № 07100037, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, поселок Пурпе, улица Геологов, дом 11. В остальной части заявление о передаче жилого фонда конкурсный управляющий поддерживает в полном объёме.

Суд принял уточнение требований.

            Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа-Югры от 26.11.2009 по делу № А81-545/2008 Администрация обязана в срок до 31.12.2009 принять в собственность муниципального образования пос. Пурпе производственный вахтовый дом № 1, общей площадью 859,2 кв.м, инв. № 07100044, расположенный по адресу: ЯНАО, Пуровский район, поселок Пурпе, улица Геологов, дом 9 (свидетельство о государственной регистрации права от 15.01.2008). В удовлетворении остальной части заявления конкурсного управляющего ОАО «Северная экспедиция» отказано.

            Не согласившись с принятым определением, Администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

            Податель жалобы считает, что суд первой инстанции не принял во внимание положения статьи 132 Закона о банкротстве, передаваемое конкурсным управляющим имущество не подпадает под категорию того имущества, о котором идёт речь в указанной норме. Просит признать спорный производственно-вахтовый дом объектом производственной необходимости, а также считать производственно-вахтовый дом № 1 непригодным для постоянного проживания.

            От конкурсного управляющего ОАО «Северная экспедиция» Обвинцева В.Ю. поступил отзыв с дополнением к нему на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что спорный объект входил в конкурсную массу и до настоящего времени не  реализован в рамках дела о банкротстве. Конкурсным управляющим предлагалось конкурсным кредиторам принять нереализованный объект, а также спорное имущество предлагалось к продаже на открытых торгах посредством публичного предложения, представив в подтверждение своих доводов документы, перечисленные в дополнении к отзыву на жалобу.

            От других лиц, участвующих в деле, отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

            В судебном заседании представитель комитета кредиторов ОАО «Северная Экспедиция» представил для приобщения к материалам дела протокол заседания комитета кредиторов № 8 от 26.03.2010.

            Представители конкурсного управляющего Обвинцева В.Ю. и комитета кредиторов ОАО «Северная Экспедиция» на вопрос суда пояснили, что не возражают против проверки законности и обоснованности определения суда только в обжалуемой части.

            Представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.

            Представитель комитета кредиторов ОАО «Северная Экспедиция» уточнил доводы отзыва на жалобу, пояснил, что в настоящее время котельная продана.

Определяя пределы рассмотрения настоящего вопроса, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

При применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения против проверки судебного акта в соответствующей части, о чём делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ (пункт 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

С учётом изложенного, проверка обжалуемого судебного акта осуществлена судом апелляционной инстанции только в оспариваемой части – в части удовлетворения заявления конкурсного управляющего ОАО «Северная экспедиция» Обвинцева В.Ю.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва с дополнением к нему на жалобу, проверив законность и обоснованность определения суда в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его изменения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.03.2009 ОАО «Северная Экспедиция» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда от 14.08.2009 утверждён конкурсный управляющий ОАО «Северная экспедиция» Обвинцев В. Ю.

В рамках конкурсного производства конкурсным управляющим Обвинцевым В.Ю. были предприняты действия по реализации имущества должника, в частности, принадлежащего ему на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации от 15.01.2008 серии 72 НК № 735472  производственного вахтового дома № 1, общей площадью 859,2 кв.м, инв. № 07100044, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, поселок Пурпе, улица Геологов, дом 9, (л.д. 14).

Указанный вахтовый дом в числе другого имущества должника выставлялся на торги 28.07.2009 (л.д. 113), повторные торги 25.09.2009, затем публикацией в СМИ спорное имущество 17.10.2009 предлагалось к  продаже на торгах посредством публичного предложения с последовательным снижением начальной цены. Однако торги признаны несостоявшимися, о чём было сообщено в СМИ.

Конкурсным управляющим со ссылкой на пункт 1 статьи 148 Закона о банкротстве было предложено принять нереализованный спорный дом для погашения своих требований Rolant Investments Limited, ООО «ИК «Союз», которые отказались при получении нарочным предложения; ООО «Юридическая Компания», ФНС России, Департамент имущественных отношений, ЗАО «Геолого-разведочная компания «Северная экспедиция» (направлены предложения по почте 29.03.2010).

12.08.2009 Администрацией было принято письмо конкурсного управляющего о создании комиссии по приёму-передаче строений на баланс МО поселок Пурпе и назначении даты фактической приёмки-передачи всех подлежащих передаче объектов (л.д. 6-7).

  Фактический  отказ  Администрации  принять  спорный  вахтовый дом в муниципальную собственность явился основанием для обращения конкурсного управляющего ОАО «Северная экспедиция» Обвинцева В.Ю. в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 39 Постановления от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве)», согласно пункту 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 этой статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением. Судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным  образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.

В рассматриваемом случае имеют место разногласия между конкурсным управляющим ОАО «Северная экспедиция» Обвинцевым В.Ю. и Администрацией.

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства со ссылкой на статьи 64, 71 АПК РФ, обоснованно удовлетворил заявление конкурсного управляющего Обвинцева В.Ю. по спорному вахтовому дому.

  Согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чём конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

 В соответствии с пунктом 6 статьи 132 Закона о банкротстве передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность администрации как органа местного самоуправления принять объекты жилищного фонда социального использования и не проданные в процедуре банкротства социально значимые объекты в муниципальную собственность.

 Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий должника в установленном законом порядке обратился к Администрации с просьбой создать комиссию по приёму-передаче на баланс муниципального образования пос. Пурпе имущества должника, в том числе спорного вахтового дома, нереализованного в процедуре банкротства в отношении ОАО «Северная экспедиция», в чьей собственности находится данный дом.

Доказательств того, как правильно указал суд первой инстанции, что Администрация предпринимала действия по приёму спорного вахтового дома в муниципальную собственность в материалы дела не представлено.

  Спорный вахтовый дом имеет жилое назначение, то есть является жилым домом.

          В соответствии с пунктом 1 положения «О вахтовом поселке ОАО «Северная экспедиция» (л.д. 132-135) вахтовый поселок предназначается только для временного проживания работников экспедиции. Ордера на занимаемые жилые площади не выдаются. Все жилые помещения в вахтовом поселке являются общежитиями и подразделяются на перевахтовочные и вахтовые общежития.

  Однако в ходе проведения процедуры конкурсного производства при осуществлении инвентаризации имущества ОАО «Северная экспедиция» был установлен факт проживания физических лиц на территории вахтового поселка ОАО «Северная экспедиция».

Из материалов дела следует, что в настоящее время физические лица: Дашкина Д.А., Глотова Т.В., Ищук П.Г., Наводей В.Г., проживают в производственном вахтовом доме № 1 (квартиры 2, 5, 8, 18) (л.д. 86).

12.08.2009 Администрацией было принято письмо конкурсного управляющего о создании комиссии по приёму-передаче строений на баланс МО поселок Пурпе, к которому был