Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010 по делу n А46-61/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

правильное установление вида разрешенного использования (одного из шестнадцати возможных) является необходимым условием для правильного определения кадастровой стоимости земельных участков.

Судом первой инстанции была правильно дана оценка тому обстоятельству, что фактически в решении Арбитражного суда Омской области от 24.02.2009 по делу № А46-317/2009 дана оценка достоверности величины кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:04 01 03:3006 и 55:36:17 01 10:76, рассчитанной исходя из седьмой группы видов разрешенного использования.

Так, судом первой инстанции в мотивировочной части решения от 31.03.2009 по делу № А46-61/2009 было указано, что нарушение Управлением установленного порядка проведения кадастровой оценки земель, совершение им в отсутствие полномочий действий по необоснованному присвоению земельным участкам с кадастровым номером 55:36: 04 01 03:3006 и с номером 55:36:17 01 10:76 седьмого вида разрешенного использования, повлекло за собой неправильное определение кадастровой стоимости названных земельных участков и, как следствие, внесение в ГЗК (ГКН) недостоверных сведений об их кадастровой стоимости.

В связи с тем, что судом первой инстанции признаны незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области по отнесению земельного участка заявителя к седьмой группе видов разрешенного использования, а величина кадастровой стоимости напрямую зависит от того к какому из видов разрешенного использования относится оцениваемый земельный участок (пункт 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года № 39) орган кадастрового учета не имеет права повторно вносить сведения о данной кадастровой стоимости, как основанные на величине недостоверной.

Таким образом, поскольку выписками по состоянию на 16.03.2009 и пояснениями заинтересованного лица подтверждается, что в Государственном кадастре недвижимости до настоящего времени содержатся недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 03:3006 и с кадастровым номером 55:36:17 01 10:76, рассчитанной из вида разрешенного использования, применение которого было признано судом неправомерным решением от 31.03.2009 по делу № А46-61/2009, суд  первой инстанции правомерно указал, что Управлением Роснедвижимости по Омской области доказательств совершения действий по исполнению решения суда не представлено, поскольку исключение сведений из Государственного кадастра недвижимости и внесение в него в тот же день аналогичных сведений не доказывает исполнение решения суда по настоящему делу.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п (в редакции постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п) утверждены средние удельные показатели кадастровой стоимости земель по пятнадцати группам видов разрешенного использования в разрезе кадастровых кварталов города Омска для расчета кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков города Омска в границе кадастрового района 55:36 и кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска по результатам работ по определению кадастровой стоимости земельных участков, проведенных в 2007 году.

Пунктом 52668 таблицы № 2, являющейся приложением к постановлению Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п (в редакции постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п), утверждена величина кадастровой стоимости земельных участков общества с кадастровыми номерами 55:36:04 01 03:3006 в размере 72 598 567 руб. 92 коп., 55:36:17 01 10:76 – 26 095 647 руб. 16 коп.

Как указано в письме Управления Роснедвижимости по Омской области от 23.12.2008 № 01-19/1926 (л.д. 15-16), согласно вышеуказанным нормативно-правовым документам и установленному разрешенному использованию (для общественно-деловых целей) земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:04 01 03:3006, 55:36:17 01 10:76 отнесены к седьмой группе видов разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

Закрепление постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п кадастровой стоимости спорных земельных участков, исходя из седьмой группы видов разрешенного использования, подтверждается имеющейся в материалах дела таблицей для отображения результатов расчета КС ЗУ «Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов – город Омск» (л.д. 60).    

Таким образом, в указанной части данный нормативный правовой акт фактически прекратил свое действие с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области от 31.03.2009 по делу № А46-61/2009, которым признана недостоверной одна из экономических характеристик данных земельных участков, используемая для расчета кадастровой стоимости.

В данном случае Управление Роснедвижимости по Омской области обязано было руководствоваться абзацем третьим пункта 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста РФ от 20.02.2008 № 35, из которого следует вывод о невозможности внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка, основанной на недостоверной информации об одной из характеристик данного земельного участка.

Учитывая приведенные обстоятельства, апелляционная коллегия находит подтвержденным материалами дела факт неисполнения Управлением Роснедвижимости по Омской области судебного акта, в связи с чем штраф наложен законно и обоснованно, основания для отмены определения от 21.04.2010 по делу № А46-61/2009 отсутствуют.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не перераспределяются, поскольку таковые не были понесены участвующими в деле лицами при рассмотрении дела о наложении судебного штрафа, а действующим законодательством уплата государственной пошлины по данной категории дел не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 21.04.2010 по делу № А46-61/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Л.А. Золотова

О.Ю. Рыжиков