Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А70-1736/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 июня 2010 года

                                                        Дело №   А70-1736/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  16 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июня 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Глухих А.Н.

судей  Зиновьевой Т.А., Семеновой Т.П.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3716/2010) Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени на решение  Арбитражного суда Тюменской области от 22 марта 2010 года по делу №  А70-1736/2010 (судья Лоскутов В.В.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к обществу с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСервис»

о прекращении права муниципальной собственности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени – представитель не явился, извещен;

от общества с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСервис» - представитель не явился, извещено;

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСервис» (далее – ООО «СибЭнергоСервис», ответчик) о прекращении права муниципальной собственности на нежилое помещение (подвал) общей площадью 151,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Кирова, д. 23/1.

Исковые требования, со ссылками на статьи 235, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), мотивированы тем, что в результате приватизации гражданами жилых помещений в жилом доме, расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Кирова, д. 23, нежилое подвальное помещение, имеющее адрес: г. Тюмень, ул. Кирова, д. 23/1, не может являться единоличной собственностью муниципального образования городского округа город Тюмень. По мнению истца, указанное недвижимое имущество предназначено для обслуживания нужд владельцев помещений многоквартирного дома и является их общей собственностью.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 22.03.2010 по делу № А70-1736/2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что спорное помещение относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, поскольку обслуживает более одного помещения при помощи расположенных в нем инженерных коммуникаций.

Считает, что право собственности на спорное подвальное помещение утрачено истцом с того момента, когда он перестал быть единоличным собственником всех помещений в жилом доме, расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Кирова, д. 23.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явились.

Суд в порядке статей 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, 13.03.2001, на основании распоряжения Администрации города Тюмени № 267 от 14.07.1998, зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ города Тюмени на нежилое помещение (подвал), общей площадью 151, 2 кв.м., расположенное по адресу: город Тюмень, улица Кирова, дом 23/1, что подтверждает свидетельство серии 72 НЛ № 643520 о государственной регистрации права от 02.12.2009 (л.д. 8).

Указанный подвал находится в жилом доме №23 по улице Кирова в городе Тюмени.

Согласно представленным в материалы дела договорам о передаче (приватизации) квартир в собственность, жилые помещения, расположенные по адресу: город Тюмень, улица Кирова, дом 23, ранее принадлежавшие на праве собственности муниципальному образованию городской округа город Тюмень, переданы в собственность граждан, начиная с 1993 года (л.д. 10-12).

Истец, считая, что нежилое подвальное помещение, общей площадью 151,2 кв.м., расположенное по адресу: город Тюмень, улица Кирова, дом 23/1, в силу статей 235, 290 ГК РФ, 36 ЖК РФ, предназначено для обслуживания нужд собственников вышеуказанного многоквартирного дома и не должно являться собственностью муниципального образования городской округ город Тюмень, обратился в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил основанием для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

Согласно статьям 289 и 290 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «а» пункта 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 489-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб товариществ собственников жилья «Невский 163» и «Комсомольский проспект-71» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что по смыслу вышеуказанных законоположений, к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам: во-первых, это нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (речь идет, в частности, о таких помещениях, как лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), во-вторых, это крыши и ограждающие конструкции, в-третьих, это находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений.

Указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме. Соответственно, если внутри помещений, не являющихся частями квартир, расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений, то есть общее имущество в многоквартирном доме, то и сами эти помещения, также предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в этом доме и не имеющие самостоятельного назначения, относятся к общему имуществу собственников.

При этом, помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ.

При отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества, следует, как указано в пункте 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491) использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3).

При государственной регистрации права собственности осуществляется правовая экспертиза документов, представленных на регистрацию, с целью выявления противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, также проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или оснований для отказа в государственной регистрации прав (пункт 32 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 01.07.2002 № 184).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 20 Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения в жилом доме является их предназначение в соответствии с жилищным законодательством для обслуживания помещений жилого дома, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном жилом доме на праве общей долевой собственности.

Как указывалось выше, 13.03.2001, на основании распоряжения Администрации города Тюмени № 267 от 14.07.1998, зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ города Тюмени на нежилое помещение (подвал), общей площадью 151, 2 кв.м., расположенное по адресу: город Тюмень, улица Кирова, дом 23/1, что подтверждает свидетельство серии 72 НЛ № 643520 о государственной регистрации права от 02.12.2009 (л.д. 8).

Как следует из представленных договоров приватизации, квартиры в жилом доме № 23 по улице Кирова в городе Тюмени приватизировались, начиная с 1993 года, то есть ранее возникновения права муниципальной собственности (л.д. 10-12)

Какие-либо записи об ограничениях на нежилое помещение (подвал), общей площадью 151, 2 кв.м., расположенное по адресу: город Тюмень, улица Кирова, дом 23/1, а также противоречащие друг другу записи в Едином государственном реестре прав на 02.12.2009 (момент государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ города Тюмени на вышеуказанное подвальное помещение) отсутствовали.

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени в обоснование заявленных исковых требований о прекращении права муниципальной собственности на нежилое помещение (подвал), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Кирова, д. 23/1, ввиду того, что указанная недвижимость предназначена для обслуживания нужд собственников помещений в многоквартирном жилом доме, ссылается на акт б/н от 16.12.2009 об обследовании технического состояния объекта.

Согласно указанному акту, 16.12.2009 комиссией в составе начальника отдела учета и аренды нежилых помещений МУ «Тюменское городское казначейство» Н.Е. Разбойникова, инженера МУ «Тюменское городское казначейство» О.В. Егоровой, мастера по сантехническим работам ООО «Сибэнергосервис» А.М. Баркова произведено обследование объекта – нежилого подвального помещения кирпичного жилого дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Кирова, 23/1, площадью 158,02 кв.м. 

В результате обследований установлено, что указанное помещение имеет назначение – закусочная, в настоящее время не используется по назначению, передано в аренду предпринимателю Стрельниковой Ирине Петровне на основании договора аренды нежилых помещений (строений) от 12.03.2003 № 03313767 (л.д. 9).

Изложенное свидетельствует о том, что нежилое помещение (подвал), расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Кирова, д. 23/1, не является техническим подвалом, поскольку предназначено для самостоятельного использования, не связанного с обеспечением нужд владельцев помещений многоквартирного дома.

При этом, само по себе наличие инженерных коммуникаций и оборудования в подвале или соответствующей части подвала, не дает оснований автоматически считать этот объект общей долевой собственностью домовладельцев,