Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 по делу n А46-16037/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

связано с двумя моментами: датой истечения месяца со дня официального опубликования закона и 1-м числом очередного налогового периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

По убеждению суда апелляционной инстанции, закрепляя в статье 5 Налогового кодекса Российской Федерации условие «не ранее 1-го числа», законодатель не ограничивает возможность введения закона в силу позже этой даты, в связи с чем судом апелляционной инстанции признается ошибочной правовая позиция общества и суда первой инстанции, заключающаяся в том, что названные сроки должны считаться последовательно, а не по отдельности.

Следуя буквальному содержанию первого абзаца пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, опубликованное 25.12.2007 постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, соответственно, не ранее чем 26.01.2008 и не ранее 01.01.2008.

Указание же на обязательное вступление в силу налогового закона именно с 1-го января применимо только к актам, вводящим новые налоги, что прямо установлено третьим абзацем пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому такие акты вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

В данном случае постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п не вводятся новые налоги и его применение к периоду 2008 года не препятствует исполнению обязанностей налогоплательщика по его исчислению и уплате и не ухудшает положения налогоплательщика, а, следовательно, не может рассматриваться как придание закону обратной силы.

Данная позиция апелляционного суда соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.04.2003 № 159-О.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что положения постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п подлежали применению по крайней мере с 26.01.2008.

Следовательно, налоговый орган обоснованно применил при исчислении земельного налога за 3 квартал 2008 года положения названного нормативно-правового акта.

Учитывая отсутствие иных оснований заявленных требований, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Завод ЖБИ-2» требований о признании недействительным решения налогового органа № 10-18/8704 ДСП от 18.05.2009 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», апелляционная жалоба налогового органа - удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 139, не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы ИФНС России № 1 по ЦАО г. Омска, поскольку инспекция освобождена от её уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд первой инстанции в сумме 2000 руб. относятся на заявителя, то есть на ООО «Завод ЖБИ-2».

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 21.04.2010 по делу № А46-16037/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Завод ЖБИ-2» о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу города Омска № 10-18/8704 ДСП от 18.05.2009 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Ю.Н. Киричёк

О.Ю. Рыжиков