Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2011 по делу n А81-4064/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

более 5-ти полных календарных дней.

Как следует из искового заявления и установлено в ходе судебного разбирательства, истец при расчете руководствуется Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), а также нормативами потребления коммунальных ресурсов для граждан, но без учета показаний приборов индивидуального учета и без перерасчета стоимости потребленного по нормативу  коммунального ресурса при отсутствии  жильцов более 5 дней.  

В соответствии с пунктом 2.3 договора № 55 ВК от 01.05.2008 для учета объемов водопотребления и водоотведения используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. При отсутствии приборов учета воды водопотребление и водоотведение определяется по нормам водопотребления и водоотведения, установленным органами местного самоуправления Приуральского района по тарифам для населения.

Пунктом 2.13 договора установлено, что учёт водоснабжения и водоотведения, ведение и хранение необходимой документации по учету, выполнение расчетов и составление отчётных документов по определению количества водоснабжения и водоотведения за расчётный период осуществляется абонентом. Снятие показаний средств измерений, служащих для расчётов с исполнителем, и предоставление сведений об объёмах водоснабжения и водоотведения производят абонентом в сроки, определяемые договором.

Согласно договору абонент обязан: на время отсутствия приборов учёта официально предоставлять информацию о численности населения (пункт 3.1.13). предоставлять исполнителю данные о количестве субабонентов и объёмах водоснабжения и водоотведения и их составе (пункт 3.1.17),  осуществлять учёт отпуска питьевой воды субабонентам и приёма от них сточных вод и производить с ними расчёты (пункт 3.2.4.).

Все расчёты по договору в силу пункта 5.3 производятся по начисленным платежам абонента один раз в месяц до 10 числа месяца, следующего за расчётным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, согласно выставленным счетам-фактурам.

Согласно пояснениям ответчика акты выполненных услуг и счета-фактуры за спорный период направлялись МП «Салехардремстрой», однако от подписания актов предприятие отказалось, акты возвращены с отметкой о частичном отказе от оплаты.

Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации (пункт 8 Правил № 307).

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

 Подпунктом «б» пункта 19 Правил № 307 определено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подп. 3 п. 1 приложения № 2 к Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Таким образом, буквальное толкование Правил указывает на то, что расчет по нормативам производится лишь в случае, если отсутствуют какие-либо приборы вообще – и индивидуальные и общедомовые.

В настоящем случае в части домов установлены индивидуальные приборы учета,  в таком случае истец должен производить начисление с учетом данных показаний. Поскольку в противном случае это прямо противоречит Правилам, так как начисление по нормативу возможно, как указано выше, только при полном отсутствии  приборов учета. 

Действительно, по смыслу  пункта  7 Правил № 307 собственники помещений в многоквартирном доме обязаны вносить плату за объемы (количество) холодной воды, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

В противном случае, то есть при определении стоимости потребленного ресурса по приборам учета, не размещенным на границе эксплуатационной ответственности, фактически имело место бы  перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на  ресурсоснабжающую организацию ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении общества. Кроме того, такой подход лишает смысла установку общедомовых приборов учета воды, по показаниям которых должны осуществляться расчеты между предприятием и обществом в силу договора

Между тем, не принимать во внимание индивидуальные приборы учета, как указано выше, ресурсоснабжающая организация не вправе, поскольку это противоречит Правилам.

Начисление за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение и водоотведение) населению должно было быть произведено, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, переданных населением, и установленных нормативам, в соответствии с Правилами № 307 и Постановлением главы администрации муниципального образования Приуральский район от 27.02.2007 № 7 «Об утверждении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг для населения муниципального образования Приуральский район».

   Поэтому, в настоящем случае, как считает суд, истец вправе требовать оплаты потребленных услуг по водоснабжению и водоотведению исключительно в виде разницы между платой за потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды, исчисленной исходя из нормативов водопотребления и водоотведения и количества жителей, и платой, исчисленной на основании показаний индивидуальных приборов учета воды (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.09.2009 №5290/09 по делу N А45-4763/2008-4/92).

Как следует из представленного расчета и пояснений сторон, при расчете истец во внимание показания индивидуальных приборов не  принимает, в связи с чем такой подход по вышеизложенным основаниям нельзя признать соответствующим закону. Следовательно, расчет истца является неправильным.

Пунктами 54, 55 раздела VI Порядка перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении Правил № 307 предусмотрено, что при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение, перерасчет размера платы за коммунальные услуги указанные в пункте 54, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.

Перерасчет производится, поскольку фактического потребления не имеется. Следовательно, при  отсутствии потребителя начисление ему платы за коммунальные ресурсы по нормативу  не допускается. 

Тем более, что не произвести перерасчет населению за коммунальные услуги ответчик не имеет права, так как в данном случае будут нарушены права потребителя, предусмотренные гражданским законодательством, а именно статьей 544 ГК РФ, согласно которой оплата производится за фактически принятое абонентом количество ресурсов.

В случае, когда граждане временно отсутствовали, фактическое потребление не происходило, в связи с чем, истец не вправе требовать оплаты в любом случае.  

Обоснованность возражений ответчика в соответствующей части подтверждается материалами дела. В частности, в дело представлены достаточные  документы, подтверждающие наличие оснований для перерасчета стоимости  коммунальных услуг. Обоснованность представленного ответчиком перерасчета истцом не оспорена. Не приминая во внимание возражения ответчика, истец не подтвердил обоснованность своей позиции ни ссылками на нормы права, ни  критической оценкой  представленных ответчиком первичных документов.  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Возражения ответчика подтверждаются материалами дела, истцом они не  оспорены, поэтому обоснованно приняты во внимание судом первой инстанции при разрешении спора.

 Основным доводом жалобы является указание на состоявшиеся судебные акты.

Между тем, суд не усматривает преюдициальности судебных актов по взысканию  задолженности за иные периоды для настоящего дела, в силу которой  стороны освобождаются от доказывания существенных для дела обстоятельств в порядке, предусмотренном статьей 69 АПК РФ.  Фактические обстоятельства по делу не идентичны. Настоящее решение не содержит в мотивировочной части выводов, противоречащих выводам иных судебных актов.  Оценка доводов истца произведена судом  на основании установленных в рамках настоящего обстоятельств и  соответствует  представленным в материалы дела доказательствам.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2010 по делу № А81-4064/2010 суд апелляционной инстанции не усматривает. Решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.        

Апелляционная жалоба ОАО «Харп-Энерго-Газ»  удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2010 по делу № А81-4064/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

Т.А. Зиновьева

Д.Г. Рожков