Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2011 по делу n А70-8688/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 апреля 2011 года

                                                      Дело №   А70-8688/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  14 апреля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 апреля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Е.В.,

судей  Зориной О.В., Кудриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-408/2011) общества с ограниченной ответственностью «Динамит» (ИНН 7202126023, 1047200595672) на решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.11.2010, принятое по делу № А70-8688/2010 (судья Прокопов А.В.) по иску Департамента недропользования и экологии Тюменской области (ИНН 7202137635, ОГРН 1057200722061) к обществу с ограниченной ответственностью «Динамит» о расторжении государственного контракта и взыскании 794 553 руб. 03 коп. и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Динамит» к Департаменту недропользования и экологии Тюменской области о понуждении принять выполненные работы,

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Динамит» – Пантелеева А.А. по доверенности от 01.10.2010;

от Департамента недропользования и экологии Тюменской области – не явился;

установил:

Департамент недропользования и экологии Тюменской области  обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Динамит» (далее –  ООО  «Динамит») о расторжении государственного контракта от 05.10.2006 № 74/Э и взыскании 790 149 руб. 61 коп., ранее выплаченных по контракту,  и 4 403 руб. 42 коп. процентов за пользование чужими денежными  средствами.

ООО  «Динамит» в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предъявило встречный иск о понуждении Департамента недропользования и экологии Тюменской области  принять выполненные работы.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.11.2010 по делу № А70-8688/2010 исковые требования Департамента недропользования и экологии Тюменской области удовлетворены частично. Государственный контракт № 74/Э от 05.10.2006, заключенный между ООО «Динамит» и Департаментом недропользования и экологии Тюменской области, расторгнут. С ООО «Динамит» в пользу Департамента недропользования и экологии Тюменской области взыскано 790 149 руб. 61 коп. долга. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ООО «Динамит» в доход федерального бюджета взыскано 18 803 руб. государственной пошлины. Встречный иск ООО «Динамит» оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ООО «Динамит» в апелляционной жалобе просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента недропользования и экологии Тюменской области и удовлетворении исковых требований ООО «Динамит».

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Динамит» указало, что  вывод суда первой инстанции о существенном нарушении обществом условий государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006 не обоснован. Факт установки знаков на сумму  448 948 руб. 64 коп., подтверждается актом от 21.12.2006 и актом сверки взаимных расчётов по состоянию на 31.12.2006. Все работы выполнены в мае-июне 2007 года, о чем свидетельствуют фотоотчёты. Департамент недропользования и экологии Тюменской области об этом был уведомлен, в том числе путем направления акта приемки, возражений на который от него не поступило. ООО «Динамит» предпринимало необходимые меры для выезда представителей заказчика к месту установки знаков, однако, несколько раз выезд срывался. Департамент недропользования и экологии Тюменской области  необоснованно отказался от приёмки работ в связи с отсутствием бетонирования знаков № 2, поскольку такие требования в контракте, конкурсной документации отсутствовали. Со стороны заказчика имеет место односторонний отказ от принятых по контракту обязательств. Департамент использует установленные ООО «Динамит» знаки, что свидетельствует о принятии работ. Департамент недропользования и экологии Тюменской области не доказал факт причинения ему ООО «Динамит» убытков. Поскольку Департамент уклоняется от приёмки выполненных  ООО «Динамит» работ, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении встречного иска.

Департамент недропользования и экологии Тюменской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу указал на необоснованность доводов ООО «Динамит», просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От ООО «Динамит» поступили письменные пояснения к апелляционной жалобе.

Представитель Департамента недропользования и экологии Тюменской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях к жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на жалобу, письменные пояснения к жалобе, выслушав представителя  ООО «Динамит», суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части (часть 5 статьи 268 АПК РФ) и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что 05.10.2006 между Департаментом недропользования экологии Тюменской области (заказчик) и ООО «Динамит» (исполнитель) заключен государственный контракт № 74/Э, согласно пункту 2.1 которого заказчик поручает и финансирует, а исполнитель обязуется произвести работы по изготовлению и установке информационных знаков в соответствии с проектно-сметной документацией, согласованной заказчиком.

Должно быть установлено 225 знаков в особо охраняемых природных территориях  регионального значения (27 знаков по Тюменской области) согласно техническому заданию.

Сумма контракта согласно смете составляет 897 897 руб. 28 коп. (пункт 3.1 государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006).

Пунктами 3.3,  3.4 государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006 предусмотрено, что заказчик в течение 15 дней после регистрации настоящего контракта и предоставления счета перечисляет исполнителю аванс 50% в размере 448 948 руб. 64 коп. Оставшаяся сумма в размере 448 948 руб. 64 коп. перечисляется заказчиком на счет исполнителя в 5-ти дневный срок после согласования заказчиком проектно-сметной документации, подписания промежуточного акта выполненных работ, предоставления счета на общую сумму минус аванс.

Пунктами 4.1, 4.2 государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006  установлены сроки выполнения работ: начало - 16.10.2006, окончание  - 18.06.2007.

В соответствии с пунктом 5.4 государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006  в срок до 18.06.2007 исполнитель организует приемку работ заказчиком; предоставляет заказчику акт приемки-сдачи, подписанный представителем заказчика, принявшим работы и счет-фактуру на всю сумму контракта.

Согласно пункту 6.2.4 государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006   исполнитель обязуется организовать выезд представителей заказчика на участки размещения информационных знаков для приемки выполненных работ.

Дополнительными соглашениями от 23.07.2007 и от 14.09.2007 срок окончания выполнения работ по государственному контракту № 74/Э от 05.10.2006 изменен и установлен до 31.10.2007.

Во исполнение пункта 3.3 государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006   Департамент недропользования экологии Тюменской области по платежному поручению № 191222 от 01.11.2006 перечислил на расчётный счёт ООО «Динамит» в качестве аванса денежные средства в размере 448 948 руб. 64 коп.

Департамент недропользования экологии Тюменской области ООО «Динамит» 21.12.2006 подписали акт приема-сдачи выполненных работ по государственному контракту № 74/Э от 05.10.2006  (л.д. 17 т.1).

Согласно данному акту работы, подлежащие выполнению в срок до 10.12.2006, выполнены в полном объеме и с надлежащим качеством, в соответствии с пунктом 3.4 контракта к оплате подлежит 448 948 руб. 64 коп.

Платежным поручением № 260786 от 26.12.2006 Департамент недропользования экологии Тюменской области перечислил на расчётный счёт ООО «Динамит» денежные средства в размере 448 948 руб. 64 коп.

Всего Департамент недропользования экологии Тюменской области перечислил на расчётный счёт ООО «Динамит» денежные средства в размере 897 897 руб. 28 коп., как предусмотрено контрактом и сметой.

В письме № 73-07/02 от 30.08.2007 (л.д. 23 т. 1) ООО «Динамит» указало Департаменту недропользования экологии Тюменской области на то, что им выполнены работы, просило организовать приёмку работ, а также частично изменить места производства работ.

В связи с изменением схем размещения информационных знаков и необходимостью разработки дополнительных эскизов, стороны 14.09.2007 подписали дополнительное соглашение № 2 к контракту, которым, как указывалось ранее, изменили срок окончания выполнения работ.

Под расписку представителю ООО «Динамит» переданы схемы особо охраняемых природных территорий регионального значения, список лиц, уполномоченных Департаментом недропользования экологии Тюменской области принять выполненные работы (л.д. 25 т. 1).

В письме № 3163 от 13.09.2007 (л.д. 31 т. 1) Департамент недропользования экологии Тюменской области сообщил ООО «Динамит», в том числе о том, что в ходе приемки по отдельным объектам (в частности, в заказниках «Афонский», «Дубынский» и др.) установлено, что информационные знаки 2-го типа вкопаны в землю без бетонирования, что противоречит пункту 2.1 государственного контракта и проекту конструкции знака № 2.

В письме № 99-07/02 от 27.11.2007 (л.д. 32 т. 1) ООО «Динамит» сообщило Департаменту недропользования экологии Тюменской области о том, что в основном работы выполнены в мае-июне 2007 года.  ООО «Динамит» также сообщило, что невозможно организовать выезд для приемки работ, поскольку сгорел автомобиль, принадлежащий обществу, в связи с чем ООО «Динамит» просило принять работы на основании фотоотчета.

В ответном письме № 4583 от 10.12.2007 (л.д. 35 т. 1) Департамент недропользования экологии Тюменской области сообщил, что работы не могут быть приняты на основании фотоотчета, повреждение автомобиля в результате пожара не может являться форс-мажорным обстоятельством, освобождающем ООО «Динамит» от исполнения обязательств по организации выезда заказчика для приемки работ. Кроме этого, Департамент недропользования экологии Тюменской области попросил ООО «Динамит» организовать выезд для приемки работ и до 12.12.2007 направить график приемки-сдачи работ.

Департамент недропользования экологии Тюменской области 18.12.2007 получил график приемки работ (л.д. 36 т. 1).

В письме № 4786 от 25.12.2007 (л.д. 37) Департамент недропользования экологии Тюменской области сообщил ООО «Динамит», что в связи с плохой организацией выезда специалиста приемка работы по установке знаков в особо охраняемых природных территориях Ялуторовского района не осуществлена, а выезд в Нижнетавдинский район был сорван по вине ООО «Динамит».

ООО «Динамит» направило Департаменту недропользования экологии Тюменской области письмо № 107-07/02 от 27.12.2007 (л.д. 38 т. 1), в котором указало, что обеспечить доступ ко всем местам выполнения работ невозможно.

Согласно данному письму ООО «Динамит» направило Департаменту недропользования экологии Тюменской области акт приёмки выполненных работ и график выезда для осмотра места выполнения работ.

В письме № 38/02 от 24.07.2008  (л.д. 78 т. 1) ООО «Динамит» указало, что выполнило все работы, предусмотренные государственным контрактом, в связи с неоднократным предоставлением возможности выезда на место для осмотра мест установки знаков ООО «Динамит» считает работы принятыми. Для устранения разногласий ООО «Динамит» готово предоставить возможность осуществить выезд 30.07.2008 в Нижнетавдинский район.

Согласно акту от 30.07.2008 представитель Департамента недропользования экологии Тюменской области не явился.

Письмом № 3151/10 от 20.07.2010 Департамент недропользования экологии Тюменской области направил ООО «Динамит» соглашение о расторжении государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006   (л.д. 47-48 т. 1). Также Департамент недропользования экологии Тюменской области просил ООО «Динамит» возвратить ранее выплаченные денежные средства в размере 790 149 руб. 61 коп.

Поскольку ООО «Динамит» не подписало соглашение о расторжении договора и не возвратило денежные средства в указанном размере, Департамент недропользования экологии Тюменской области обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Иск мотивирован тем, что ООО «Динамит» допустило существенные нарушения условий государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006, а именно: не выполнило в срок работы на сумму 790 149 руб. 61 коп.

К взысканию Департамент недропользования экологии Тюменской области предъявляет перечисленные во исполнение условий контракта денежные средства за вычетом стоимости 27 знаков, которые приняты Департаментом, в размере 107 747 руб. 67 коп. (что подтверждено ответчиком в заседании суда апелляционной инстанции 14.04.2011).

Удовлетворяя исковые требований Департамента недропользования экологии Тюменской области в части расторжения государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006, суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение условий контракта ООО «Динамит» допустило просрочку исполнения обязательств по выполнению работ, результат работ Департаменту недропользования экологии Тюменской области не передан, что является существенным нарушением условий государственного контракта № 74/Э от 05.10.2006.

Указанный вывод суд апелляционной инстанции находит законным и обоснованным.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии