Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 по делу n А46-13760/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 апреля 2011 года

                                                      Дело №   А46-13760/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  19 апреля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 апреля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Рябухиной Н.А.

судей  Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания  секретарём Айвазян Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1794/2011) Министерства обороны РФ на решение Арбитражного суда Омской области от 02.02.2011 по делу № А46-13760/2010 (судья Гущин А.И.), принятое по иску муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» (ОГРН 1025500609200, ИНН 5501016762) к Федеральному государственному учреждению «Омская  квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (ОГРН 1105543002950, ИНН 5506027239), Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261), третье лицо: открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (ИНН 7714783092), о взыскании 2 733 174 руб. 62 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Министерства обороны РФ  - представитель Серпутько С.А. по доверенности № 1290а от 10.09.2010,

от Федерального государственного учреждения «Омская  квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ - представитель  Серпутько С.А. по доверенности № 1290а от 14.05.2010,

от муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» - представитель Федотова О.В. по доверенности № 5588-ИП/04 от 01.12.2010,

от ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» - представитель не явился,

установил:

Муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (далее -  МП г. Омска «Тепловая компания») 01.11.2010 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском о взыскании с Федерального государственного учреждения «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России) 1 067 777 руб. 85 коп. долга, 80 631 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.06.2010 по 17.01.2011, а при недостаточности денежных средств учреждения - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (с учётом принятых судом уточнений).

Определением суда от 17.01.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.02.2011 по делу № А46-13760/2010 с ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России, а при недостаточности денежных средств учреждения - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу МП г. Омска «Тепловая компания» взыскано 1 067 777 руб. 85 коп. долга, 80 631 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. С ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России, а при недостаточности финансовых средств учреждения - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в доход федерального бюджета взыскано 36 876 руб. 24 коп. государственной пошлины.

Возражая против принятого судом решения, Минобороны России в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

МП г.Омска «Тепловая компания» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», извещённого надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явился.

На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - Минобороны России  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Он же как представитель ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

  Представитель МП г.Омска «Тепловая компания» высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что заключение соглашения с ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» не повлекло изменения договора между сторонами.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав явившихся представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  между МП г. Омска «Тепловая компания» (энергоснабжающая организация) и ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России (абонент) заключен договор № 7183 от 01.02.2007 на отпуск тепловой энергии (в редакции дополнительного соглашения №2 от 02.02.2010), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать тепловую энергию от котельной предприятия, расположенной в п. Светлый, на объекты абонента, указанные в приложении № 2 к договору, а абонент обязался оплачивать принятую тепловую энергию по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией Омской области (л.д. 13-15).

Пунктом 3.1.1 договора предусмотрено, что тепловая энергия подается на отопление, вентиляцию, ГВС, технологические нужды.

В силу пунктов 4.1, 4.5 договора расчетным периодом поставки тепловой энергии является календарный месяц. Оплата тепловой энергии производится абонентом ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчётным, на основании счетов-фактур и актов выполненных работ.

В период с 01.05.2010 по 30.09.2010 истец во исполнение обязательств по договору осуществил поставку тепловой энергии на объекты, расположенные в поселке Светлый, в количестве, предусмотренном договором.

На оплату потребленной тепловой энергии абоненту выставлены счета-фактуры № 13569 от 31.05.2010, № 16066 от 30.06.2010, № 19199 от 31.07.2010, № 22257 от 31.08.2010, № 25248 от 30.09.2010 на общую сумму 2 694 616 руб. 33 коп. (л.д. 19-23).

Ссылаясь на то, что оплата потребленной тепловой энергии за период с 01.05.2010 по 30.09.2010 произведена ответчиком не в полном объеме и несвоевременно, а именно: после подачи иска в суд - платежными поручениями № 159 от 30.12.2010, № 160 от 30.12.2010, № 161 от 30.12.2010 на сумму 1 626 838 руб. 48 коп. (л.д. 55-57), истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 1 067 777 руб. 85 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.06.2010 по 17.01.2011 в размере 80 631 руб. 72 коп.

Повторно рассматривая настоящее дело, суд апелляционной инстанции считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Статьей 120 ГК РФ предусмотрено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций (пункт 1).

При этом ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России учреждено Министерством обороны Российской Федерации и финансируется последним.

Статьей 399 ГК РФ установлено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником, кредитор должен предъявить требования к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Как следует из материалов дела, на момент предъявления иска основной должник - ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России -  обязательства по оплате потребленных энергоресурсов не исполнил, в связи с чем истец правомерно привлек в качестве субсидиарного ответчика Министерство обороны Российской Федерации как лицо, осуществляющее правомочия собственника имущества.

Поскольку, как указали в отзыве на иск ответчики, финансирование по коду экономической классификации расходов бюджета 187 0201 202 6700 014 223 «Коммунальные услуги» на 2010 год на лицевой счет не поступило (л.д. 45-46), указание на казну Российской Федерации как источник их погашения, в случае отсутствия денежных средств у ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России, является обоснованным.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Довод апелляционной жалобы о необходимости применения к правоотношениям сторон статьи 401 ГК РФ в связи с отсутствием финансирования ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России, отклоняется.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

В пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ  необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Отсутствие собственных денежных средств (недофинансирование), само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России не доказало, что им были приняты меры, направленные на получение денежных средств, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для освобождения ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России от ответственности за неисполнение обязательства перед истцом по договору № 7183 от 01.02.2007.

Довод апелляционной жалобы о том, что обязанность по оплате тепловой энергии должна быть возложена на ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», отклоняется.

Между ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (плательщик), МП г. Омска «Тепловая компания» (поставщик) и ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России (абонент) 18.11.2010 заключено соглашение о порядке расчетов за тепловую энергию к договору энергоснабжения от 01.02.2007 № 7183 (л.д. 52), пунктом 1 которого предусмотрено, что плательщик обязуется оплачивать тепловую энергию, поставляемую на объекты Минобороны России в период с 01 июля по 31 декабря 2010 года в рамках договора поставки тепловой энергии поставщиком и принимаемую абонентом.

Требование о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию заявлено в рамках настоящего дела за период с 01.05.2010 по 30.09.2010, в связи с чем обязанным по оплате тепловой энергии, принятой в период с 01.05.2010 по 30.06.2010, является ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России.

Кроме того, оценив соглашение от 18.11.2010, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что надлежащих доказательств замены плательщика по договору № 7183 от 01.02.2007 в материалы дела не представлено.

Соглашением от 18.11.2010 о порядке расчетов за тепловую энергию к договору на отпуск тепловой энергии № 7183 от 01.02.2007 установлены условия, при исполнении которых ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» осуществляет оплату тепловой энергии, а именно: после передачи