Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2011 по делу n А46-14805/2010. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

15 июня 2011 года

      Дело №   А46-14805/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  07 июня 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 июня 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рыжикова О.Ю.

судей  Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Михайловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2617/2011) общества с ограниченной ответственностью "СибДор" на решение Арбитражного суда Омской области от 28.02.2011 по делу № А46-14805/2010 (судья Яркова С.В.), по иску Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее - ГУЗР Омской области, Управление) к обществу с ограниченной ответственностью "СибДор" (ОГРН 1035507021252, ИНН 5504085147) (далее – ООО «СибДор», общество)

о взыскании 1 606 383 руб. 12 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО «СибДор» - Дмитренко Н.А. (паспорт, по доверенности от 14.12.2010 сроком на 1 год);

от ГУЗР Омской области - Шлегель Н.А. (удостоверение, доверенность № 0402/4194 от 06.05.2011 сроком действия до 31.12.2011),

установил:

Решением от 28.02.2011 по делу № А46-14805/2010Арбитражный суд Омской области удовлетворил требования ГУЗР Омской области, взыскал с ООО «СибДор» 1 606 383 руб. 12 коп. из которых 3517 руб. 22 коп. - сумма неосновательно сбережённых средств за период с 30.06.2008 по 04.03.2010 за пользование земельным участком с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3157, площадью 50,6 кв.м., местоположение которого установлено относительно здания весовой, имеющего почтовый адрес: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Мира, дом 185, корпус 2; 1 602 865 руб. 90 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 05.03.2010 по 18.11.2010 за пользование земельным участком с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3157, площадью 55 016 кв.м., местоположение которого установлено относительно здания весовой, имеющего почтовый адрес: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Мира, дом 185, корпус 2.

Обязал общество исполнить пункт 2.2. договора купли-продажи земельного участка № 5044/3876-2010 от 23.07.2010 путём взыскания с него цены выкупа земельного участка по договору купли-продажи земельного участка №5044/3876-2010 от 23.07.2010 в размере 2 839 723 руб. 50 коп.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить в части, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований частично, взыскать с общества 800 руб. 88 коп. неосновательного обогащения и 37 202 руб. 62 коп. государственной пошлины, ссылаясь при этом на  несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нормам материального права.

Так общество указывает на то, что у него имелись законные основания для использования земельного участка с момента заключения договора купли-продажи, при этом им не оспаривается неосновательное использование земельного участка с 05.03.2010 по 23.07.2010, но только площадью 50,6 кв.м.

В отзыве на апелляционную жалобу истец с ее доводами не соглашается, считает их необоснованными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

До начала судебного заседания представителем ответчика заявлено ходатайство об обозрении копии справки Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от 15.10.2008 № 05/21796 и ее приобщении к материалам дела.

На вопрос суда о том имеется ли план приватизации, представитель ООО «СибДор» пояснил, что в материалах настоящего дела план приватизации отсутствует.

Представитель общества считает, что право собственности установлено законом и при приобретении земельного участка новым пользователем переходит к нему.

ООО «СибДор» пояснило, что в 2009 году имело право бессрочного пользования, по состоянию на 04.03.2010 - представитель пояснить о наличии такового права затруднился.

Представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области заявил ходатайство о приобщении к материалам дела акта обследования земельного участка.

Суд апелляционной инстанции, посовещавшись на месте, определил: отказать в удовлетворении ходатайства ООО «СибДор», поскольку представителем необоснованна уважительность причины непредставления указанного документа в суд первой инстанции. В удовлетворении ходатайства Главного управления по земельным ресурсам Омской области отказал, поскольку на момент вынесения решения судом первой инстанции, акта обследования земельного участка не существовало.

Представитель ООО «СибДор» просил решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

ООО “СибДор” зарегистрировано в качестве юридического лица 09.09.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Центральному административному округу г.Омска, о чём в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись о присвоении предприятию основного государственного регистрационного номера 1035507021252 (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 55 № 001450069).

Обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - весовая: нежилое двухэтажное здание общей площадью 50,6 кв.м., литеры Т, Т1, расположенное по адресу: город Омск, проспект Мира, дом 185, корпус 2.

Указанное здание расположено на земельном участке площадью 55 016 ± 82 кв.м. с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3157, разрешённое использование - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, местоположение которого установлено относительно здания весовой, имеющего почтовый адрес: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Мира, дом 185, корпус 2, на земельном участке расположена весовая, литер: Т, Т1 (кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 09.09.2010 №5536/208/10-1321). Означенный земельный участок поставлен на кадастровый учёт 04.03.2010.

На основании распоряжения начальника ГУЗР Омской области от 13.05.2010 №2528-р “О предоставлении в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью “СибДор” земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске” ответчику был предоставлен за плату земельный участок из земель населённых пунктов, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3157 площадью 55 016 кв.м., местоположение которого установлено относительно здания весовой, имеющего почтовый адрес: город Омск, проспект Мира, дом 185, корпус 2, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Письмом от 21.07.2010 (вход. № 7848) ответчик просил истца о предоставлении рассрочки оплаты выкупной стоимости земельного участка площадью 55 016 кв.м. с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3157 на четыре равные части.

23.07.2010 между ГУЗР Омской области (продавец) и ответчиком (покупатель) заключён договор купли-продажи земельного участка № 5044/3876-2010, согласно пункту 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3157, местоположение которого установлено относительно здания весовой, имеющего почтовый адрес: Омская область, город Омск, Советский административный округ, проспект Мира, дом 185, корпус 2, используемый для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 55 016 кв.м.

Пунктами 2.1. и 2.2. определена цена выкупа земельного участка - 3 786 297 руб. 40 коп. Также установлено, что покупатель выплачивает цену участка в течение 30 календарных дней с момента заключения договора.

Соглашением от 13.08.2010 к договору купли-продажи земельного участка №5044/3876-2010 от 23.07.2010 пункт 2.2 означенного договора изложен в новой редакции, которой установлен порядок внесения выкупной стоимости: до 15.08.2010 - 946 574 руб. 35 коп., до 15.09.2010 - 946 574 руб. 35 коп., до 15.10.2010 - 946 574 руб. 35 коп., до 15.11.2010 - 946 574 руб. 35 коп.

Поскольку на указанном выше земельном участке размещено здание, собственником которого, а, следовательно, и пользователем указанного земельного участка, является ООО “СибДор”, и в связи с тем, что правовых оснований для пользования указанным выше земельным участком общество до 18.11.2010 не приобретало и плату за использование земельного участка не осуществляло, ГУЗР Омской области обратилось с исковым заявлением.

28.02.2011 Арбитражным судом Омской области принято обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, проверив законность и обоснованность решения в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит основания для его изменения, исходя из следующего.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок относится к недвижимым вещам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что здание весовой, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 55:36:030120:31457 было включено в план приватизации и принадлежало комбинату строительных материалов ТОО «Омскстрой» (преобразован в ООО КСМ «Советский»), земельные участки, на которых расположен указанный объект, на основании постановления главы Администрации г. Омска были предоставлены комбинату в бессрочное пользование, которое прекращено не было. В связи с изложенным при приобретении здания весовой к ответчику перешло право пользования земельным участком, что установлено решением суда по делу № А46-132/2009.

Во-первых, в материалы дела в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств включения объекта недвижимости в план приватизации, при этом здание весовой в 2008 году было приобретено у Чубуковой В.И., а не у ООО КСМ «Советский». Кроме того, из выписки из ЕГРП от 18.05.2011 № 01/129/2011-2088 следует, что ООО КСМ «Советский» приобрело здание у ООО «КСМ_СЕРВИС», а не приобретено в ходе приватизации.

Во-вторых, из Постановления от 26.03.1993 № 257-П Главы администрации г. Омска следует, что им КСМ ТСО «Омскстрой» предоставляются в бессрочное пользование земельные участки, при этом последнее обязано подготовить документы. Между тем материалы дела не содержат доказательств того, что данные документы на бессрочное пользование земельными участками были оформлены.

В-третьих, предметом рассмотрения по делу № А46-132/2009 являлось нежилое строение общей площадью 433,6 кв.м, литера АД1, в то время как в настоящем деле здание имеет площадь 50,6 кв.м и литера Т, Т1, то есть судебный акт по делу № А46-132/2009 не имеет по отношению к рассматриваемому делу преюдициальной силы.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” единственным доказательством существования права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения является государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как верно, указал суд первой инстанции, руководствуясь, п. 6.1 статьи 5 Закона Омской области 08.02.2006 № 731-ОЗ “О регулировании земельных отношений в Омской области”, Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95,, п.п. 8, 16, 17 пункта 8 названного Положения, Главное управление по земельным ресурсам Омской области наделено функциями выступать стороной по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки, осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате.

Одним из основных принципов