Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу n А46-13573/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

01 июля 2011 года

                                                 Дело №   А46-13573/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  28 июня 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 июля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Е.В.,

судей  Семёновой Т.П., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебном заседания                     Прилипко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3779/2011) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 11.04.2011, принятое по делу № А46-13573/2010 (судья Беседина Т.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» (ИНН 5503092790, ОГРН 105504118009) к Территориальному управлению  Федерального  агентства по управлению государственным имуществом  в Омской области и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, при участии в деле в качестве третьего лица: Федерального государственного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» (ИНН 7736121141), о взыскании 14 888 руб. 02 коп.

при участии в судебном заседании представителей: 

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – Усько М.П. по доверенности от 11.04.2011;

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» –Битюцкий А.А. по доверенности от 22.11.2010;

от Министерства обороны Российской Федерации – представитель не явился;

от федерального государственного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ»  – представитель не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Дом» (далее – ООО УК «Наш Дом») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области) о взыскании 14 888 руб. 02 коп., в том числе:  13 681 руб. 12 коп. задолженности и 1 206 руб. 90 коп. пени.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 1 369 руб.

До принятия решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 13 681 руб. 12 коп. задолженности за отопление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и 1 212 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

            Определением Арбитражного суда Омской области от 03.03.2011 по делу           № А46-13573/2010 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» (далее – ФГУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России).

Решением  Арбитражного суда Омской области от 11.04.2011 по делу №  А46-13573/2010 производство по делу в отношении Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ. С Российской Федерации в лице ТУ Россимущества в Омской области в пользу ООО УК «Наш Дом» взыскано 14 879 руб. 37 коп., в том числе: 13 681 руб. 12 коп. задолженности за отопление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и 1 198 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 1 998 руб. 12 коп. государственной пошлины. В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано.

            Не согласившись с решением суда, ТУ Россимущества в Омской области в апелляционной жалобе просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Омской области указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу, надлежащим ответчиком является Министерство обороны Российской Федерации.

ООО УК «Наш дом» в письменном отзыве на апелляционную жалобу указало на необоснованность доводов ТУ Росимущества в Омской области.

Представители Министерства обороны Российской Федерации и ФГУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Омской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ООО УК «Наш дом» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена статьей 154 ЖК РФ и включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме) и плату за коммунальные услуги (плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 28 названных выше Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

В силу части 6 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела усматривается, установлено судом первой инстанции, что ООО УК «Наш Дом» на основании договора управления многоквартирным домом от 03.03.2008 оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в доме по адресу: г. Омск, ул. Ядрянцева, д. 26.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.12.2010 № 01/322/2010-1578 (л.д. 72) Российская Федерация является собственником квартиры № 121, общей площадью 37 кв.м по ул. Ядрянцева, д. 26, в г. Омске.

Иных прав на указанную квартиру за иными лицами не зарегистрировано.

Право собственности Российской Федерации на квартиру № 121 по ул. Ядрянцева, д. 26, г. Омска, общей площадью 37 кв.м, стоимостью 1 069 300 руб. возникло на основании государственного контракта № 28/К от 23.12.2008 между ФГУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России и обществом с ограниченной ответственностью  Домостроительная корпорация «Стройбетон» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2008 № 902 «О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008 - 2009 годах».

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации ФГУ «Объединенная дирекция» Минрегиона России определено государственным заказчиком приобретения квартир в многоквартирных домах для граждан, уволенных с военной службы (пункт 4).  

Согласно пункту 1.1. государственного контракта от 23.12.20089 № 28/К выгодоприобретателем является  Российская Федерация в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти (центрального аппарата или его территориального органа) – Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Указанная выше квартира передана Российской Федерации в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти - ТУ Росимущества в Омской области по акту приема-передачи квартиры от 24.12.2008 № 1 (л.д. 117-118).

По правилам статьи 124 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами  и юридическими лицами.

От имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 ГК РФ).

В соответствии с Положением о ТУ Росимущества в Омской области, утвержденным Приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», ТУ Росимущества в Омской области, в том числе осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (пункт 4.1.).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», на которое сослался ответчик в обоснование довода апелляционной жалобы, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Доказательств того, что квартира № 121 по ул. Ядрянцева, д. 26, г. Омска, общей площадью 37 кв.м в установленном законом порядке передана Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в лице территориального управления в Омской области