Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2011 по делу n А75-719/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 июля 2011 года

                                                 Дело №   А75-719/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  07 июля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 июля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Лотова  А.Н.,

судей  Золотовой  Л.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондарь И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3311/2011) закрытого акционерного общества «Стел и К» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.03.2011 по делу № А75-719/2011 (судья Зубакина О.В.), принятое по иску Администрации города Сургута к закрытому акционерному обществу «Стел и К» о взыскании 282 434 руб. 13 коп.,

при участии в  судебном заседании  представителей:

            от закрытого акционерного общества «Стел и К» - Хабаров М.А., предъявлен паспорт, по доверенности № 7 от 06.07.2011 сроком действия 1 год;

от Администрации города Сургута - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Администрация города Сургута (далее по тексту -  Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Стел и К» (далее по тексту -  ЗАО «Стел и К», ответчик) о взыскании 236 138 руб. 08 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2008 по 31.12.2010 по договору аренды земельного участка № 913 от 28.08.2002, 25 524 руб. 40 коп. пеней, начисленных за период с 02.12.2002 по 14.12.2010 (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, л.д. 64).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04.03.2011 по делу № А75-719/2011 заявленные Администрацией требования удовлетворены в полном объеме.

Мотивируя решение, суд первой инстанции указал, что материалами дела подтверждается факт неисполнения Обществом договорных обязательств по внесению платежей за аренду земельного участка и, соответственно, подтверждается факт наличия у ответчика перед истцом  задолженности по договору аренды  земельного участка № 913 от 28.08.2002 за период с  01.10.2008 по 31.12.2010  в сумме  236 138 руб. 08 коп.

Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО «Стел и К» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04.03.2011 по делу № А75-719/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных Администрацией.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указало, что решение суда первой инстанции принято  с нарушением норм материального и процессуального права, а также судом первой инстанции были неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. В частности, заявитель указал в жалобе, что, во-первых, у Администрации отсутствовали основания для изменения размера арендной платы; во-вторых, основания для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика договорной неустойки  отсутствуют, в виду пропуска Администрацией трехлетнего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации; в - третьих, судом первой инстанции было допущено процессуальное нарушение, выразившееся в неизвещении надлежащим образом ответчика   о  дате и времени судебного заседания, назначенного после перерыва в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ЗАО «Стел и К» поддержал доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции просит отменить.

Администрация,  надлежащим образом извещенная   о времени и месте судебного заседания, явку своего    представителя   в судебное заседание не обеспечила, ходатайство об отложении судебного заседания  и письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие     истца, надлежащим образом извещенного   о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя ответчика, проверив в порядке  статей 266,  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его  отмены, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и   ЗАО «Стел и К» (арендатор) 28.08.2002  заключен договор аренды земельного участка № 913 (далее по тексту -  Договор аренды), согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду  с 14.08.2002 земельный участок с кадастровым номером 86:10:00 00 239:019,  площадью 0,2058 га, из земель поселений, расположенный  в Восточном промрайоне по ул. Чернореченской, для размещения детской площадки и благоустройства территории (в том числе 0,0673 га за красной линией застройки)   (пункт 1.1  Договора аренды).

Пунктом 1.2 Договора аренды установлено, что настоящий Договор  действует до начала плановой застройки Восточного промрайона и вступает  в силу с момента его государственной регистрации в филиале № 9 по городу Сургуту и Сургутскому району Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Использование данного земельного участка допускается в дальнейшем только после заключения нового договора, при этом арендатор имеет преимущественное право на его заключение.

Согласно пункту  2.1 Договора аренды арендные платежи исчисляются начиная с 14.08.2002.

Сумма арендной платы за арендованный земельный участок  составляет на 2002 год 4 074 руб. 84 коп. (пункт 2.2. Договора аренды).

Размер ежегодной арендной платы установлен на конец текущего календарного года и подлежит перерасчету в горкомземе в случаях изменения базовых размеров арендной платы, до двадцатого марта очередного года аренды. Арендатор информирует арендодателя о производстве платежа путем предоставления в горкомзем платежного документа (пункт 2.3 Договора аренды).

В соответствии с пунктом 2.4 Договора аренды арендная плата вносится арендатором равными  долями в течении первых трех кварталов года до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в 4-ом квартале  - не позднее 1 декабря текущего года.

Пунктом 3.2.5 Договора аренды установлено, что арендатор обязан своевременно и самостоятельно вносить арендную плату  за  землю.

По утверждению Администрации, Общество в нарушение условий Договора аренды,    надлежащим образом не исполняло обязательства по внесению арендной платы, в связи с чем, у ЗАО «Стел и К» образовалась задолженность по арендной плате в сумме 236 138 руб. 08 коп. за период с 01.10.2008 по 31.12.2010.

Неисполнение ответчиком договорных обязательств по внесению арендной платы послужило основанием для обращения Администрации  в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с настоящим иском.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле  документы, оценив доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции. При этом, апелляционный суд  исходит  из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, при этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Согласно пункту 10 статьи 3 данного  Федерального закона, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации  размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В рассматриваемом  случае в пункте 4.1.1  Договора аренды стороны  предусмотрели, что арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты России, автономного округа, органом местного самоуправления.

Таким образом, условиями Договора  аренды предусмотрена возможность изменения его положений, что имеет место быть в рассматриваемом случае.

Кроме того, возможность установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации  и органами местного самоуправления порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, прямо предусмотрена пунктом 10 статьи 3 Федерального от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и абзацем  2 пункта 3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Изменение размера платы (в том числе установленной в твердой сумме платежей) в результате принятия соответствующим органом нормативных актов не является в данной случае изменением условий договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Данная позиция сформулирована в Постановлениях  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11487/09, от 02.02.2010 № 12404/09.

Это означает, что с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта подлежит применению новый размер арендной платы, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором.

В данном случае  Департаментом  государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 30.12.2008 был издан Приказ  № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки» на основании которого был установить порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению к настоящему приказу.

Органам местного самоуправления  было поручено привести свои правовые акты и договоры аренды земельных участков в соответствие с настоящим приказом.

Указанный приказ вступил  в силу со дня его официального опубликования.

Руководствуясь положениями Приказа  Департамента  государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 30.12.2008 № 3-нп (с изм. от 25.05.2009, от 17.12.2009), а также постановлением Администрации города от 01.07.2009 № 2497 «О коэффициенте переходного периода в отношении земельных участков, расположенных в границах городского округа город Сургут, государственная собственность на которые не разграничена», Постановлением Администрации города Сургута от 10.04.2009 № 1245 «О коэффициенте переходного периода в отношении земельных участков, расположенных в границах городского округа город Сургут, государственная собственность на которые не разграничена» Администрацией был изменен размер арендной платы по Договору аренды.

В материалах дела имеются расчеты арендной платы, в том числе, за 2008-2010 года.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерном изменении  истцом условий Договора аренды  в части размера арендной платы.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства  возникают из договоров, сделок и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской