Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2011 по делу n А46-1792/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

использования земельного участка. Значение Сап определяется в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению и для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок составляет 0,015 (пункт 8 приложения).

По результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п, кадастровая стоимость земельного участка, часть которого находится в аренде у ответчика (учетный кадастровый номер 8), определена в размере 79 420 783 руб. 26 коп.

Кадастровая стоимость части земельного участка с условным номером 8 из состава земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:0079 составляет 702 388 руб. 96 коп.

В данной связи подлежит отклонению довод заявителя апелляционной жалобы, изложенный устно в заседании суда апелляционной инстанции о необоснованности применения истцом при расчете кадастровой стоимости удельного показателя в размере 4620,98 руб./кв.м., вместо указанного в Постановлении Правительства Омской области № 174-п среднего удельного показателя в размере 4 604,92 руб./кв.м.

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п утверждены результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36. Данное Постановление содержит два приложения: приложение № 1 «Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», которое устанавливает средние удельные показатели кадастровой стоимости земель по видам разрешенного использования по каждому из кадастровых кварталов; приложение № 2 «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов города Омска по результатам работ по определению кадастровой стоимости земельных участков, проведенных в 2007 году», которое устанавливает кадастровую стоимость каждого из находящихся в данном кадастровом районе земельных участков.

Действительно, из приложения № 1 к Постановлению Правительства Омской области № 174-п следует, что к земельным участкам в кадастровом квартале 55:36:07 04 02 с видом разрешенного использования для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок подлежит средний удельный показатель кадастровой стоимости установлен в размере 4604,92 руб./кв.м.

Однако данный показатель является усредненным для кадастрового квартала.

В свою очередь, в пункте 36717 приложения № 2 к Постановлению Правительства Омской области № 174-п установлена кадастровая стоимость индивидуально для земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:0079 в размере 79 420 783 руб. 26 коп., чему соответствуют данные кадастрового паспорта земельного участка.

Таким образом, размер ежемесячной арендной платы за земельный участок, являющийся предметом договора аренды № ДГУ-Ц-13-800, исходя из расчета, установленного Положением об арендной плате, утвержденным Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, в настоящее время составляет 877 руб. 99 коп.

Из содержания пунктов 2.1, 2.2, 4.1 договора аренды № ДГУ-Ц-13-800 следует, что размер арендной платы определен на основании постановления Правительства Омской области от 14.06.2006 № 71-п и подлежит изменению не чаще одного раза в год с учетом изменения кадастровой стоимости участка, а также при принятии нормативных правовых актов, изменяющих значение величин, применяемых в расчете арендной платы.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктами 2.1 договора величина арендной платы за предоставленную часть земельного участка определяется расчетным путем согласно расчету ежемесячной арендной платы, приведенному в приложении № 3 к настоящему договору.

Суд первой инстанции, проанализировав положения договора аренды земельного участка, пришел к правильному выводу о том, что его стороны определили размере арендной платы не в твердой сумме, а порядок ее определения, что не противоречит правилам статьи 614 ГК РФ.

Поэтому, принимая во внимание положения пункта 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», доводы ответчика об отсутствии оснований для изменения размера арендной платы, обусловленного вступлением в законную силу Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, устанавливающего иную методику расчета арендной платы, подлежат отклонению.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению в силу принятия соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды (постановление Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 № 12404/09).

Суд апелляционной инстанции отклоняет как не основанные на нормах права доводы апелляционной жалобы о необходимости применения к переданной в аренду части земельного участка самостоятельного вида разрешенного использования – земельный участок для объектов энергетики.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются как земельные участки, так и части земельных участков.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером 55:36:070402:79 прошел государственный кадастровый учет, в результате чего ему присвоен вид разрешенного использования для производственных целей под здания, строения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 30.03.2011 данный земельный участок разделен на части, с указанием на учетный номер каждой части, площадь, характеристику и лиц, в пользу которых установлены обременения, в том числе часть земельного участка с учетным номером 8 площадью 152 кв.м. сдана в аренду ЗАО «ЭОС».

Никаких указаний на наличие иного вида разрешенного использования условной части № 8 земельного участка от установленного вида разрешенного использования земельного участка в целом не сделано.

Кроме того, указанным договором аренды определена цель использования части земельного участка – для производственных целей под здания, строения.

Сам по себе факт размещения на части земельного участка объекта энергетики не изменяет вид разрешенного использования земли, поскольку для этого требуется соблюдение установленной законодательством процедуры.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Пунктом 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской установлено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний.

Доказательств соблюдения установленного порядка изменения одного вида разрешенного использования земельного участка на другой в деле нет.

Возражений относительно отказа в удовлетворении исковых требований стороны суду апелляционной инстанции не заявили (часть 5 статьи 268 АПК РФ), поэтому выводы суда первой инстанции в данной части не подлежат переоценке  судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Апелляционная закрытого акционерного общества «ЭОС» оставлена без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 11 мая 2011 года по делу № А46-1792/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

А.Н. Глухих

Л.И. Еникеева