Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 по делу n А46-21871/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

04 августа 2011 года

                                                     Дело №   А46-21871/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  28 июля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 августа 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Семёновой Т.П.

судей  Гладышевой Е.В., Солодкевич Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём судебного заседания Копосовой О.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4431/2011) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Горстрой» Горбачева Ивана Юрьевича на определение  Арбитражного суда Омской области от 05.05.2011 по делу № А46-21871/2009 (судья Бодункова С.А.), принятое по жалобе Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего Горбачева Ивана Юрьевича в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Горстрой» (ИНН 5504072282, ОГРН 1025500989326),

при участии в судебном заседании представителей: 

от ФНС России - Руднева Е.Г. по доверенности от  24.01.2011,

от конкурсного управляющего ООО «Горстрой» Горбачева И.Ю., ООО «Информационно-правовая компания «ПРОМЭКС - Инфо» - не явились, извещены

установил:

            Решением Арбитражного суда Омской области от 09.12.2010 по делу № А46-21871/2009  общество с ограниченной ответственностью «Горстрой» (далее – ООО «Горстрой», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощённой процедуре отсутствующего должника сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утверждён Горбачев Иван Юрьевич (далее – Горбачев И.Ю.).

            07 апреля 2011 года в арбитражный суд обратилась Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России) с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего Горбачева И.Ю., в которой просила признать незаконными, не соответствующими пункту 4 статьи 20.3, статье 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) действия конкурсного управляющего Горбачева И.Ю. по факту не проведения собраний кредиторов.

            Определением Арбитражного суда Омской области от 05.05.2011  жалоба ФНС России признана обоснованной, признаны несоответствующим статье 143 Закона о банкротстве действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Горстрой» Горбачева И.Ю. по не проведению собрания кредиторов в установленный законом срок.

            Не согласившись с принятым определением суда, конкурсный управляющий ООО «Горстрой» Горбачев И.Ю. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, разрешить вопрос по существу, отказать в удовлетворении жалобы ФНС России.

            В обоснование своей жалобы конкурсный           управляющий Горбачев И.Ю. указывает, что решение о признании должника банкротом им получено 20.01.2011, собрание кредиторов не проведено по причине отсутствия сведений о хозяйственной  деятельности должника; ввиду того, что полной информации не получено, а также факта значительной удалённости конкурсного управляющего должника, проведение собрания кредиторов нецелесообразно и приводит к увеличению расходов конкурсного производства, вреда имущественным правам кредиторов не причинено.

            Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

            Представители конкурсного управляющего ООО «Горстрой» Горбачева И.Ю., ООО «Информационно-правовая компания «ПРОМЭКС - Инфо», извещённых о судебном заседании надлежащим образом, в него не явились. Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

            Представитель ФНС России в судебном заседании просил оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Заслушав пояснения представителя ФНС России, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

            Порядок рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве установлен в статье 60 Закона о банкротстве.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражным судом рассматриваются жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

По смыслу указанной нормы права основанием удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий действующему законодательству и нарушения конкретными действиями арбитражного управляющего тех или иных прав и законных интересов кредиторов.

            Настоящая жалоба ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего Горбачева И.Ю. обоснована тем, что в течение 4 месяцев конкурсным управляющим не исполняется обязанность по представлению отчёта о ходе процедуры банкротства собранию кредиторов, которая установлена в статье 143 Закона о банкротстве. По мнению ФНС России, не проведение конкурсным управляющим Горбачевым И.Ю. собраний кредиторов должника нарушает права и законные интересы  ФНС России как кредитора ООО «Горстрой» по причине отсутствия  каких-либо сведений о ходе конкурсного производства.

Пункт 1 статьи 143 Закона о банкротстве устанавливает, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчёт о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Тем самым, в силу закона конкурсным кредиторам предоставлена возможность осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего посредством представления последним собранию кредиторов отчёта о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имущества.

 Если собранием кредиторов не установлена иная периодичность представления собранию кредиторов отчёта конкурсного управляющего о своей деятельности, конкурсный управляющий обязан отчитываться перед кредиторами о своей деятельности не реже чем один раз в три месяца.

 По смыслу закона предполагается, что первое собрание кредиторов в процедуре конкурсного производства должно состояться не позднее истечения трёх месяцев с момента открытия конкурсного производства.

Законом о банкротстве на арбитражного управляющего возложена обязанность по совершению вышеназванных действий в определённый срок.

Проведение собрания кредиторов не реже чем один раз в три месяца в соответствии со статьёй 143 Закона о банкротстве обязательно.

 Применительно к рассматриваемому случаю, если конкурсное производство в отношении должника открыто решением суда от 09.12.2010, то первое собрание кредиторов в процедуре конкурсного производства должно состояться не позднее 09.03.2011.

При этом наличие в реестре требований кредиторов одного кредитора не освобождает конкурсного управляющего от проведения таких собраний кредиторов.

Между тем, из материалов дела следует и не отрицается самим конкурсным управляющим Горбачевым И.Ю., что он не представил в установленный в вышеназванной норме срок собранию кредиторов свой отчёт о ходе конкурсного производства.

  Требования статьи 143 Закона о банкротстве конкурсным управляющим Горбачевым И.Ю. не были соблюдены.

Следовательно, не исполнение конкурсным управляющим Горбачевым И.Ю. положений статьи 143 Закона о банкротстве следует расценивать как нарушение названной нормы.

Приведённые конкурсным управляющим Горбачевым И.Ю. доводы в апелляционной жалобе были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и обоснованны им отклонены.

Доводы конкурсного управляющего Горбачева И.Ю. о не проведении им собраний кредиторов должника в связи с получением копии решения суда от 09.12.2010 только 20.01.2011, а также о том, что собрание кредиторов не проведено по причине отсутствия сведений о его хозяйственной деятельности, удалённости конкурсного управляющего, нецелесообразности проведения собраний кредиторов по этим основаниям,  несостоятельны.

Данные доводы не относятся к числу уважительных причин, в силу которых у конкурсного управляющего отсутствовала реальная возможность провести собрание кредиторов в срок до 09.03.2011.                                                                                                            При этом апелляционный суд отмечает, что Закон о банкротстве не исключает возможности проведения собрания кредиторов (представления ему отчёта конкурсного управляющего) без непосредственного выезда управляющего в место нахождения должника. При наличии единственного кредитора конкурсный управляющий имеет возможность согласовать с ним порядок представления отчётов непосредственно этому кредитору, а также порядок  принятия необходимых решений путём заочного голосования (по телефону, посредством факсимильной связи, электронной почты и т.п.).

Если собрание кредиторов не установит иной срок, в который конкурсный управляющий обязан провести собрание кредиторов, он обязан в установленный законом срок (не реже чем один раз в три месяца) представить собранию кредиторов имеющуюся у него информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, при чём достоверную, которой он располагает к моменту проведения этого собрания, в целях осуществления конкурсными кредиторами контроля за деятельностью конкурсного управляющего и реализации ими своих прав на получение вышеуказанной информации.

            Поэтому в отсутствии иного установленного собранием кредиторов срока представления конкурсным управляющим отчёта о своей деятельности конкурсный управляющий обязан предпринимать все необходимые действия в целях соблюдения положений пункта 1 статьи 143 Закона о банкротства относительно срока представления собранию кредиторов отчёта о своей деятельности.                                           В данном случае по состоянию на 09.03.2011 собрание кредиторов ООО «Горстрой» не было проведено.

            Материалы дела свидетельствуют о том, что такое собрание не было проведено и на момент обращения кредитора ФНС России с настоящей жалобой в суд (07.04.2001).

            Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основании своих возражений.

            По мнению суда апелляционной инстанции, ФНС России доказала обоснованность доводов своей жалобы, в связи с чем судом первой инстанции она была правомерно удовлетворена.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены законно и обоснованно принятого определения суда.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба  конкурсного управляющего Горбачева И.Ю. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Определение Арбитражного суда Омской области от 05.05.2011 по делу № А46-21871/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Т.П. Семёнова

Судьи

Е.В. Гладышева

Ю.М. Солодкевич