Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 по делу n А46-1961/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 августа 2011 года

                                                  Дело № А46-1961/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  25 августа 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 августа 2011 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Кудриной Е.Н., Рябухиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-4860/2011) Муниципального унитарного производственно - эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 16.05.2011 по делу №  А46-1961/2011 (судья Целько Т.В.), принятое по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527; ОГРН 1052460054327) к Муниципальному унитарному производственно - эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» города Омска (ИНН 5508000049; ОГРН 1025501252270) о взыскании 107 170 344 рубля 12 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от Муниципального унитарного производственно - эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» - представитель Хиневич С.А. (паспорт, по доверенности № 330юр от 19.04.2011);

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - представитель Тонапетян Е.В.  (паспорт, по доверенности № 46Н/508  от  06.06.2011),

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» (далее – МУПЭП «Омскэлектро», ответчик, податель жалобы) о взыскании 106 963 103 руб. 11 коп. задолженности за оказанные в декабре 2010 года услуги по передаче электрической энергии, а также 207241 руб. 01 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.02.2011 по день фактического погашения долга с применением ставки 7,75 % годовых.

Решением Арбитражного суда Омской области от 16.05.2011 по делу №  А46-1961/2011 исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взысканы 106 963 103 руб. 11 коп. основного долга; 207 241 руб. 01 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб. Кроме того, этим же решением суд решил взыскивать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга 106 963 103 руб. 11 коп., начиная с 03.02.2011, по день фактического погашения долга по ставке рефинансирования 7,75 % годовых.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, МУПЭП «Омскэлектро» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что объем сальдированного перетока в соответствии с пунктом 52 Приказа ФСТ РФ № 20-э/2 от 06.08.2004 и пунктом 143 Правил № 530 путем определения разницы между объемами принятой ответчиком энергии и объемами собственного потребления истца и технологического расхода в сетях ответчика на объем потребления истца, который  подлежит уменьшению на объем нормативных потерь, связанных с передачей энергии из сетей ответчика в сети истца.

ОАО «МРСК Сибири» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель МУПЭП «Омскэлектро» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ОАО «МРСК Сибири» пояснил, что поддерживает решение суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее,  заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в декабре 2010 г. ОАО «МРСК Сибири» оказало МУПЭП «Омскэлектро» услуги по передаче электрической энергии, на оплату которых выставило счет-фактуру № А001549 от 31.12.2010 на сумму 106 963 103 руб. 11 коп.

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии ответчик - МУПЭП «Омскэлектро» в суде первой инстанции не оспорило.

Материалами дела подтверждается, что истцом и ответчиком подписан акт, за декабрь 2010, при этом МУПЭП «Омскэлектро» подписало акт с разногласиями по объёму электроэнергии, переданной из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети МУПЭП «Омскэлектро».

Из акта учёта перетоков и протокола разногласий к нему видно, что объём электроэнергии, переданной из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети МУПЭП «Омскэлектро» г. Омска, не согласован сторонами и составляет в декабре по данным ОАО «МРСК Сибири» - 219 516 353 кВтч, по данным МУПЭП «Омскэлектро»   г.Омска - 212 587 926 кВтч.

По данным МУПЭП «Омскэлектро» в декабре 2010 г. истцом ответчику оказаны услуги по передаче электроэнергии в объёме 2 893 471 кВт.ч. По данным МУПЭП «Омскэлектро» - 5 386 955 кВтч.

В связи с чем по расчётам истца объём подлежащего оплате сальдированного перетока составил 216 622 882 кВтч, по данным ответчика, вычитающего из указанной величины, помимо прочих возражений, 2 090 134 кВтч потерь в сетях смежных сетевых организациях – 207 007 570 кВтч. (расчёт к пояснениям от 04.05.2011 г.).

МУПЭП «Омскэлектро» также указало, что услуга по передаче электрической энергии по фидерам 2701, 2706, 2721, 2730 от ГПП «Западная» в декабре 2010г. в объёме 7 121 828 кВтч не могла быть оказана ответчику в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о принадлежности фидеров МУПЭП «Омскэлектро». Что дополнительно, к указанным истцом объёмам, имел место отпуск электроэнергии в сети МУПЭП «Омскэлектро» по фидеру 116 – РП-10 (от подстанции «Левобережная»).

Поскольку ответчик не погасил задолженность, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Поддерживая решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В силу пункта 34 Правил №861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Согласно подпункту «г» пункта 41 Правил №861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых взаимно оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

Факт взаимного оказания сторонами  услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела документами. Поскольку взаимоотношения смежных сетевых организаций прямо урегулированы Правилами № 861, а иной порядок сторонами не согласован (договор не заключен), соответствующие нормы Правил применены судом первой инстанции к спорным правоотношениям правильно.

Взаимоотношения сторон регулируются также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса РФ, далее – ГК РФ), поскольку фактическое оказание услуг подтверждается материалами дела, применение этих норм не противоречит существу спорных  отношений, несмотря на то, что в спорный период взаимоотношения не были урегулированы договором.  

По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия), а заказчик – оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

Пунктом 24 Правил №861 установлено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В соответствии с пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ) от 06.08.2004 № 20-э/2, базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Согласно расчёту истца, объём переданной в исковой период электроэнергии определён как разница между объёмом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии, принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанный объём подтверждается актами учёта перетоков электроэнергии за октябрь, ноябрь 2010г.

Доводу ответчика о неправильном, по его мнению, определению объема оказанной услуги исходя из показаний приборов учета на фидерах 2701, 2706, 2721, 2730 ГПП «Западная», которые установлены на бесхозяйных сетях, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Объем электрической энергии, поступившей в сети МУПЭП «Омскэлектро» от ГПП «Западная», подтверждается реестром снятия контрольных показаний приборов учета электроэнергии по фидерам МУПЭП «Омскэлектро» на границе с сетями филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» от 31.11.2010, от 31.12.2010, от 31.01.2011

Из актов выполненных работ, актов учета перетоков электроэнергии за декабрь 2010г. с протоколом разногласий к нему следует, что объемы электрической энергии, переданные от ГПП «Западная» по фидерам 2701, 2706, 2721, 2730, согласованы сторонами, что свидетельствует о признании ответчиком величины сальдированного перетока, то есть о признании объемов электрической энергии, переданных в сети МУПЭП «Омскэлектро» по фидерам 2701, 2706, 2721, 2730 от ГПП «Западная».

При этом судом первой инстанции установлено, что на основании распоряжения Администрации г.Омска от 29.10.2009 № 377-р фидеры 2701, 2706, 2721, 2730 от ГПП «Западная» обслуживаются МУПЭП «Омскэлектро».

Сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии (пункт 1 Правил №861).

Учитывая, что спорные сети переданы ответчику на обслуживание, а обслуживание неразрывно связано с владением, суд апелляционной инстанции считает обоснованным при определении объёма оказанной истцом услуги учитывать объём электрической энергии, переданной по спорным сетям. Владение сетями по смыслу Правил №861 не обязательно должно быть основано исключительно на вещном праве.

В соответствии с пунктом 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2, в случае, если расходы на эксплуатацию бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства не учтены при установлении тарифов, потребитель электрической энергии, присоединенный к бесхозяйным сетям, оплачивает потери электрической энергии в этих сетях пропорционально его фактическому электропотреблению.

При установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям МУПЭП «Омскэлектро» на 2010 год Региональной  энергетической комиссией Омской области учитывались объемы электрической энергии, переданной по фидерам 2701, 2706, 2721, 2730 от ГПП «Западная», находящимся на техническом обслуживании в МУПЭП «Омскэлектро», что подтверждается письмом РЭК Омской области от 17.08.2010 № исх-10/РЭК 2079 и запросом ОАО «МРСК Сибири» от 15.07.2010 № 1.5/37-23/5495.

В соответствии с пунктом 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил №861).

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»