Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011 по делу n А70-2918/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(Ссудодателем) муниципального имущества выступает Администрация города Тюмени. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение вправе сдавать в аренду, безвозмездное пользование муниципальное имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени. Муниципальное имущество предоставляется в аренду, безвозмездное пользование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица (далее - Арендаторы, Ссудополучатели).

В силу статьи 6.1 вышеуказанного решения Тюменской городской Думы от 11.02.2008 № 786 арендаторы обязаны проводить за счет собственных средств аварийно-восстановительный ремонт переданных им муниципальных тепловых сетей и котельных в пределах средств, предусмотренных на эти цели тарифом на регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, установленным для Арендатора. В иных случаях выполнение аварийно-восстановительного ремонта осуществляется за счет средств бюджета города Тюмени в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Тюмени. Под аварийно-восстановительным ремонтом для целей настоящего Порядка понимаются работы, направленные на устранение повреждений (аварий и (или) инцидентов) на муниципальных тепловых сетях и котельных.

Таким образом, сами аварийные работы производятся арендаторами.

То обстоятельство, что ОАО «Тепло Тюмени» является арендатором тепловых сетей, Обществом не оспаривается.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание судебные акты (постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда по делам № А70-10222/2010, № А70-12825/2010), в которых установлен факт передачи ОАО «Тепло Тюмени», как арендатору, теплосетевого имущества.

Отсутствие в материалах настоящего дела договоров об аренде теплосетевого имущества, не опровергает то обстоятельство, что арендатором тепловых сетей является именно ОАО «Тепло Тюмени». 

Однако ОАО «Тепло Тюмени» полагает, что не должно было убирать образовавшееся обледенение.

Из смысла части 17 статьи 12 Правил благоустройства города Тюмени следует, что образовавшееся обледенение должно быть ликвидировано самим виновников аварии либо правообладателем сетей, либо лицом, с которым заключен договор о благоустройстве прилегающей территории, подвергшейся затоплению или обледенению.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что правообладателем, в том числе, является и арендатор, т.е. в данном случае правообладателем тепловых сетей является Общество.

Кроме того, ОАО «Тепло Тюмени» является единственным предприятием являющимся правообладателем тепловых сетей, что является общеизвестным фактом в городе Тюмени.

Следовательно, в данном случае ответственность за содержание таких объектов, в том числе ликвидация обледенения, возложена на ОАО «Тепло Тюмени».

Податель жалобы указывает, что административным органом необоснованно отказано в заявлении об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку Обществу не было предоставлено время для ознакомления с материалами дела.

05 марта 2011 года Обществу стало известно о том, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении, законный представитель Общества был приглашен на составление протокола.

Заявитель не представил доказательств того, что в период с 05 марта 2011 года и до момента вынесения оспариваемого постановления, обращался в административный орган с заявлением об ознакомлении с материалами административного дела.

Тем более, что у Общество имелось достаточно времени с момента получения протокола (05.03.2011) до вынесения постановления (17.03.2011) для ознакомления с материалами дела.

Таким образом, оснований для отложения рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции не усматривается.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что событие административного правонарушения и виновность заявителя в его совершении доказана, процедура и сроки привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Судом первой инстанции правомерно был установлен факт виновного совершения заявителем административного правонарушения.

Таким образом, в рассматриваемом случае привлечение Общества к ответственности является законным, в связи с чем соответствующее постановление административной комиссии обоснованно не было отменено. Судом исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны правомерные выводы, в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, принят законный и обоснованный судебный акт. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем ОАО «Тепло Тюмени» из федерального бюджета возвращается 2 000 рублей, ошибочно уплаченных по платежному поручению № 2403 от 16.06.2011.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тепло Тюмени» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.06.2011 по делу №  А70-2918/2011 – без изменения.

Вернуть открытому акционерному обществу «Тепло Тюмени» (ОГРН  1097232036549, ИНН  7203243499) из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением №2403 от 16.06.2011 государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко