Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 по делу n А46-4921/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

06 сентября 2011 года

                                                       Дело №   А46-4921/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  30 августа 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 сентября 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Золотовой Л.А.,

судей  Лотова А.Н., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5508/2011) арбитражного управляющего Кожедубова Станислава Витальевича на решение Арбитражного суда Омской области от 16.06.2011 по делу №  А46-4921/2011 (судья Сорокина И.В.), принятое по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области

о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Кожедубова Станислава Витальевича,

при участии в судебном заседании представителей: 

от арбитражного управляющего Кожедубова Станислава Витальевича – Зайко Е.О. (паспорт, по доверенности №б/н от 10.05.2011 сроком действия на один год);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – Игнатчик О.Ю. (удостоверение, по доверенности №221 от 29.12.2010 сроком действия до 31.12.2011 )

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту – заявитель, Управление Росреестра по Омской области, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего С.В. Кожедубова к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 16.06.2011 по делу №  А46-4921/2011 требования административного органа были удовлетворены, арбитражный управляющий Кожедубова С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2500 руб. 00 коп.

В апелляционной жалобе арбитражный управляющий, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение фактических обстоятельств дела, просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований административного органа.

Так, в частности арбитражный управляющий не соглашается с выводом суда первой инстанции о нарушении им очередности удовлетворения требований по текущим платежам, связанной с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему Беляевой М.К. за период исполнения ею обязанностей временного управляющего Должника, поскольку требование Беляевой М.А. о выплате  вознаграждения и процентов поступило к конкурсному управляющему Кожедубову СВ. только 21 февраля 2011 года. На момент поступления вышеназванного требования денежные средства на расчетном счете Должника отсутствовали, соответственно, исполнить требование Беляевой М.А. не представлялось возможным.

Также податель жалобы опровергает вывод административного органа о том, что арбитражный управляющий в нарушение пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не принял своевременных мер по утверждению порядка реализации объекта «Имущественный комплекс». По утверждению подателя жалобы, имущественный комплекс, в отношении которого арбитражному управляющему были вменены в вину действия, связанные с нарушением порядка реализации, был обременен залогом, следовательно указанные действия являлись обязанностью залогового кредитора, а именно : ООО «КА «Капитал-Инвест».

В отзыве на апелляционную жалобу арбитражного управляющего административный орган выразил свое несогласие с доводами подателя жалобы, считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.07.2009 по делу № А46-13792/2009 в отношении предпринимателя Р.А. Ибатулина введена процедура наблюдения; временным управляющим утверждена М.К. Беляева.

Решением Арбитражного суда Омской области от 16.02.2010 по делу № А46-13792/2009 в отношении индивидуального предпринимателя Ибатулина Рафаиля Абуллахатовича введена процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден С.В. Кожедубов.

05.03.2011 ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Омской области О.Ю. Игнатчик рассмотрены материалы о ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении индивидуального предпринимателя Р.А. Ибатулина, поступившие в Управление Росреестра по Омской области из аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, по результатам рассмотрения которых в отношении арбитражного управляющего С.В. Кожедубова возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе административного расследования установлено, что арбитражный управляющий С.В. Кожедубов:

в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пунктов 3, 9 статьи 20.6, пунктов 1, 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Р.А. Ибатулина нарушил очередность удовлетворения требований по текущим платежам, связанным с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему М.К. Беляевой в период исполнения обязанностей временного управляющего должника;

в нарушение требований пункта 4 статьи 20.3, пунктов 6, 7 статьи 110, пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве арбитражный управляющий С.В. Кожедубов в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего предпринимателя Р.А. Ибатулина нарушил срок представления собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи оборудования, принадлежащего на праве собственности должнику;

в нарушение пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве действовал недобросовестно и неразумно, не в интересах кредиторов и должника, не обратился в Арбитражный суд Омской области для утверждения предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи оборудования, принадлежащего на праве собственности должнику, что ведет к затягиванию процедуры банкротства, увеличению расходов на ее проведение, нарушению прав и законных интересов конкурсных кредиторов;

в нарушение требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве арбитражным управляющим С.В. Кожедубовым в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего предпринимателя Р.А. Ибатулина представлены отчеты о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 15.11.2010 и 24.12.2010, содержащие недостоверную и неполную информацию о ходе конкурсного производства: в отчетах отсутствует раздел «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства», а также все данные, которые должны содержаться в указанном разделе, в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» в графе «Наименование кредиторов» не указаны сведения о количестве кредиторов каждой очереди и сумме их требований;

в нарушение 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» в отчетах об использовании денежных средств от 15.11.2010, 09.12.2010 и от 14.03.2011 содержится недостоверная и неполная информация о ходе конкурсного производства: в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника» не заполнены графы «№ и дата платежного документа и «Дата поступления платежа»;

в нарушение требований пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий С.В. Кожедубов к протоколу собрания кредиторов не приложил копию реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

в нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве С.В. Кожедубов действуя недобросовестно и неразумно не в интересах должника, кредиторов и общества значительно затягивает процедуру конкурсного производства: до настоящего времени не утверждены предложения   о   порядке,   о   сроках   и   об   условиях   продажи имущественного комплекса и автозапчастей, принадлежащих предпринимателю Р.А. Ибатулину, а также не проведено никаких мероприятий, направленных на подготовку и проведение торгов.

По результатам проведения административного расследования ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Омской области О.Ю. Игнатчик в отношении арбитражного управляющего С.В. Кожедубова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании данного протокола заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении арбитражного управляющего С.В. Кожедубова к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 16.06.2011 по делу № А46-4921/2011 требования административного органа были удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Согласно пунктам 3, 9 статьи 20.6 Закона о банкротстве вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов; проценты выплачиваются арбитражному управляющему, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в течение десяти календарных дней с даты завершения процедуры, которая применяется в деле о банкротстве и для проведения которой был утвержден арбитражный управляющий.

Как усматривается из материалов дела, определением Арбитражного суда Омской области от 23.07.2009 по делу № А46-13792/2009 в отношении предпринимателя Р.А. Ибатулина введена процедура наблюдения; временным управляющим утверждена М.К. Беляева.

Решением Арбитражного суда Омской области от 16.02.2010 по делу № А46-13792/2009 в отношении индивидуального предпринимателя Р.А. Ибатулина введена процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден С.В. Кожедубов.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 по делу № А46-13792/2009 с индивидуального предпринимателя Р.А. Ибатулина за счет конкурсной массы в пользу арбитражного управляющего М.К. Беляевой взыскано вознаграждение (проценты) в размере 229 896,03 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются  требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

При этом требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в определенной очередности. В первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения   арбитражному   управляющему,   с   взысканием   задолженности    по   выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц.

Из материалов проверки усматривается, что согласно отчетам конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Р.А. Ибатулина - С.В. Кожедубова от 15.11.2010, 24.12.2010, 28.03.2011, а также отчетам об использовании денежных средств должника от 15.11.2010, 09.12.2010 и 14.03.2011 за период с 01.09.2010 по 28.03.2011 по расчетным счетам и кассе должника происходят движения денежных средств, в том числе и по текущим платежам, а именно: с расчетного счета должника № 40802810100800010335, открытого в ОАО «Омск-Банк» происходят отчисления по оплате за юридические услуги ООО «Фарго2 в размере 270 000 рублей, за услуги по проведению аудита ООО «ВИП-Аудит» в размере 400 000 рублей, а также за отделочные работы 150 000 рублей; по кассе должника происходят отчисления по оплате за аренду автомобилей – 83 000 рублей, взято под отчет арбитражным управляющим 457 000 рублей, а также арбитражный управляющий С.В. Кожедубов получает вознаграждение за осуществление полномочий конкурсного управляющего, которое по состоянию на 14.03.2011 составляет