Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу n А46-4659/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и переработки бытовых и промышленных отходов, складирования снега) и земельного участка 55:36:080101:360 для решения вопросов местного значения городского округа - организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов).

К указанным заявлениям были приложены кадастровые паспорта испрашиваемых земельных участков, а также уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним сведений об этих земельных участках.

Таким образом, заявления Департамента в полной мере отвечают требованиям указанного Порядка, а также статьям 11, 11.1 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» (предоставлено соответствующее заявление в уполномоченный орган, с приложением установленных указанными актами документов).

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что установленных законодательством оснований для отказа в предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования спорных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения собственности на землю на территории города Омска, не имелось.

Суд первой инстанции также правомерно констатировал, что положенное в основу отказа указание заинтересованным лицом на несоответствие цели использования земельных участкоы, указанной в заявлении о представлении участков для организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых промышленных отходов, установленному виду разрешенного использования в кадастровых паспортах земельных участков, законным основанием для отказа в предоставлении земельных участков не является.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие несоответствия цели использования земельных участков, указанных в заявлениях Департамента, разрешенному использованию земельных участков, указанному в кадастровых паспортах земельных участков.

Так, в заявлениях Департамента о представлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков с кадастровыми номерами: 55:36:030108:301, 55:36:050203:2148, 55:36:080116:2130, 55:36:160108:508, 55:36:160108:509 указана цель использования земельных участков – для решения во­просов местного значения городского округа - организации благоустройства террито­рии городского округа (складирование снега), при этом разрешенное использование названных земельных участков, указанное в кадастровом паспорте земельного участка - земли общего пользования под площадкой для складирования снега; земельного участка 55:36:030114:3217 указана цель использования земельных участков – для решения вопросов местного значения городского округа - организации сбора, вывоза и утилиза­ции загрязненного снега, разрешенное использование земельного участка, указанное в кадастровом паспорте земельного участка - земли общего пользования под площадкой для временного хранения снега); земельного участка 55:36:150701:119 цель использования земельного участка – для решения вопросов местного значения городского округа - организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, складирования снега, разрешенное использование, указанное в кадастровом паспорте земельного участка - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, матери­ально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок под свалку; земельного участка 55:36:080101:360 цель использования земельных участков – для решения вопросов местного значения городского округа - организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, разрешенное использование, указанное в кадастровом паспорте земельного участка - земли специального назначения под свалку.

Более того, Главное управление по земельным ресурсам Омской области письмом от 23.08.2010 №06/7050 само проинформировало Мэра г. Омска о возможности предоставления земельных участков, необхо­димых для развития муниципального образования, в постоянное (бессрочное) пользо­вание в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, разрешая вопрос о восстановлении нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости исключения из предложенного заявителем способа восстановления нарушенных прав и интересов земельных участков с кадастровыми номерами: земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:150701:119, 55:36:160108:508, 55:36:160108:509.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Поскольку в материалах дела имеется письмо федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата» по Омской области от 06.07.2011 № 4975, согласно которому земельные участки с указанными кадастровыми номерами сняты с кадастрового учёта, суд первой инстанции пришел к выводу, что они не могут являться объектами гражданских прав на момент принятия обжалуемого решения.

Как следует из апелляционной жалобы ГУЗР Омской области, заинтересованное лицо обжалует решение арбитражного суда в полном объеме, однако каких-либо доводов относительно приведенных выводов суда первой инстанции апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для их переоценки.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, удовлетворив заявленные Департаментом требования частично, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы ГУЗР Омской области в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате заинтересованным лицом, но от уплаты которой он в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, распределению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 21.07.2011 по делу №  А46-4659/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков