Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 по делу n А46-6345/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

материалами и/или веществами.

 Таким образом хранение таких пестицидов и агрохимикатов предполагает временный характер до момента их уничтожения. При этом длительное хранение таких пестицидов и агрохимикатов без дальнейшего их уничтожения не допускается и не предусмотрено нормативными правовыми актами, санитарными нормами и правилами.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что в 2006 году препараты «Альет», «Композан», «Формалин» были исключены из Каталога именно в связи с их высокой опасностью для человека и окружающей среды и запрещены для применения на территории Российской Федерации. У пестицида «Лепидоцид» в декабре 2010 года закончилась Государственная регистрация на территории Российской Федерации.

Следовательно, хранение ООО «Лузинское зерно» пестицидов с истёкшим сроком годности и не имеющих государственной регистрации, а именно: Альет - 97 кг., Композан - 650,5 кг., Лепидоцид - 210 кг., Формалин - 46 кг., является незаконным и образует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 24 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ устанавливает, что обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Общество несмотря на возложенную на него действующим законодательством обязанность обеспечить утилизацию отходов, а именно пришедших в негодность и (или) запрещённых к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них, каких либо мер по обезвреживанию, утилизации, уничтожению и захоронению пришедших в негодность и (или) запрещённых к применению пестицидов и агрохимикатов не предприняло, и в нарушение указанных выше норм осуществляло хранение на складе пестицидов, а именно: Альет - 97 кг., Композан - 650,5 кг., Лепидоцид - 210 кг., Формалин - 46 кг.

Таким образом, с момента исключения отдельных препаратов из отмеченного Каталога до момента проведения проверки прошло около 5 лет. При этом до момента проведения проверки никаких мер по уничтожению (или подготовке соответствующих мероприятий) указанных препаратов, не включённых в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации, заявителем не совершено, доказательств обратного материалы дела не содержат, апелляционному суду не представлено.

По убеждению суда апелляционной инстанции, Общество имело реальную возможность для контролирования сроков годности пестицидов и агрохимикатов, и наличия у него вредных для окружающей среды веществ. Однако нормативные требования по обращению с пестицидами и агрохимикатами заявителем соблюдены не были.

Таким образом, апелляционный суд считает установленной вину Общества в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .

Указанные обстоятельства подтверждают правомерность привлечения ООО «Лузинское зерно» к административной ответственности оспариваемым постановлением Управления Россельхознадзора по Омской области.

Нарушений порядка и срока давности привлечения заявителя к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции статьи 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере (10 000 руб.).

Не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции довод апелляционной жалобы о недоказанности вывода суда о том, что препараты «Альет», «Композан», «Формалин» исключены из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в связи с их высокой опасностью для человека и окружающей среды, поскольку указанное обстоятельство было признано заявителем, что подтверждается справкой № 01-16/105 от 13.04.2011 управляющего директора ООО «Лузинское зерно» Кузнецова А.П., объяснением представителя ООО «Лузинское зерно» Бурмистрова С.А. от 19.04.2011, а также отражено непосредственно в рассматриваемом заявлении по настоящему делу.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по данной категории дел уплата государственной пошлины не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 15.07.2011 по делу № А46-6345/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков