Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 по делу n А75-550/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

автономного округа – Югры № 68 от 13 апреля 2010 года Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры переименован в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при этом функции в сфере связи переданы Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В силу Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 136 от 22 июля 2010 года Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры является правопреемником Департамента транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за исключением переданных функций в сфере связи.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» судам рекомендовано учитывать, что в случае, если государственный (муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус (в связи с передачей соответствующих полномочий иному органу или в связи с ликвидацией), в качестве представителя публично-правового образования подлежит привлекать орган, обладающими необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы иному органу) соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

Между тем, согласно абзацу 1 пункта 1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 23 вышеуказанные рекомендации распространяются на случаи предъявления к Российской Федерации, субъекту российской Федерации, муниципальному образованию исков о возмещении вреда, причинённого незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений.

Поскольку исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении обязательств по государственному контракту № 53 от 01 января 2008 года, стороной которого является Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, как правопреемник Департамента транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что предъявление ФГУП «РТРС» соответствующих требований именно данному ответчику правомерно.

Довод ответчика, изложенный в отзыве на апелляционную жалобу,  о том, что Департамент утратил статус главного распорядителя бюджетных средств на цели, определенные спорным контрактом № 53 в 2009 году, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку отсутствие бюджетного финансирования не является основанием для освобождения от обязанности по оплате оказанных услуг. Передача функций в сфере связи Департаменту информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не означает возложение на него обязанности по погашению уже имеющейся задолженности по государственному контракту № 53 от 01 января 2008 года.

При вынесении настоящего постановления суд апелляционной инстанции учитывает правовую позицию, изложенную в постановлении ФАС ЗСО от 23.09.2011 года по делу А75-11303/2011.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи  110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Госпошлина по иску и апелляционной жалобе подлежит отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 (пунктом 2), 270 (пунктом 1 части 1), 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры по делу А75-550/2011 от 20 июля 2011 года отменить.

Принять по делу новый судебный акт. Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» удовлетворить.

Взыскать с Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ИНН 8601006322, ОГРН 1028600511587) в пользу  Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ИНН 7717127211, ОГРН 1027739456084)  задолженность по государственному контракту № 53 от 01 января 2008 года в размере 223 636 рублей 97 копеек,  расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 7 472 рубля 72 копейки, расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Смольникова

Судьи

Е.В. Гладышева

О.В. Зорина