Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 по делу n А70-5413/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

участка, выделенного заказчику под строительство, при этом в технических условиях не указано на необходимость строительства новых сетей или модернизацию существующих.

Ответчик указал, что после декабря 2007г. какие-либо работы по строительству водопроводов, канализации, т/трассы к жилому дому по ул. М.Горького д. 83,  им либо истцом не проводилось. Истец доказательств обратного в материалы дела не представил. 

Согласно пункту 2 Правил № 83, сети инженерно-технического обеспечения - это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно- технического  обеспечения не требуется проведение мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, то согласно подпункту 3 пункта 14 Правил №360 плата за подключение  не взимается.

Аналогичное положение содержится в абзаце 5 пункта 11 Правил №83.

Таким образом, если подключение объекта капитального строительства (реконструкции) при увеличении его нагрузки не требует развития системы коммунальной инфраструктуры (создание или реконструкцию сетей инженерно-технического обеспечения), плата за подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не взимается, что соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», предусматривающего в части 1 статьи 12 взимание платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения только в тех случаях, когда строительство или реконструкция объектов капитального строительства будут связаны с увеличением потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения иного объекта (Решение Верховного Суда РФ от 11.10.2010 №ГКПИ10-964 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими подпункта 3 пункта 14 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 №360, и абзаца 5 пункта 11  Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального  строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83).

При разрешении спора суд первой инстанции в соответствии со статьёй 71 АПК РФ исследовал и оценил представленные сторонами доказательства, в том числе Инвестиционную программу по развитию коммунальной инфраструктуры, используемой для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод города Тюмени на 2007 - 2011 годы, технические условия и пришёл к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих необходимость проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети для подключения объекта ЗАО «СМП-280».

Обстоятельства о том, что Инвестиционной программой предусмотрены мероприятия, направленные на увеличение мощности и (или) пропускной способности сетей города Тюмени в целом, для разрешения настоящего спора правового значения не имеют.

Указанная правовая позиция соответствует изложенной в Определениях Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.04.2011 № ВАС-3898/11, от 15.04.2011 № ВАС-2954/11, от 25.08.2010 № ВАС-11133/10, постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.03.2010 № А70-7674/2009.

В связи с чем раздел 5 заключенного сторонами договора не соответствует установленному порядку взимания платы за подключение.

В силу пункта I статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статьям 168, 180 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что договор о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения от 18.12.2009 № 123/09, заключенный между ООО «Тюмень Водоканал» и ЗАО «СМП-280», в части пятого раздела ничтожен и не порождает обязательств между сторонами.

Основания для взимания с ответчика – ЗАО «СМП-280» платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения отсутствуют.  Требование истца о взыскании задолженности, основанное на ничтожных условиях договора, не подлежит удовлетворению.

Отказав в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, которое отмене или изменению не подлежит. Доводы  апелляционной жалобы ООО «Тюмень Водоканал» отклоняются по мотивам, изложенным в настоящем постановлении, и жалоба оставляется без удовлетворения. Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.08.2011 по делу №  А70-5413/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

А.С. Грязникова

Ю.М. Солодкевич