Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 по делу n А46-9330/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании.

Из вышеизложенного суд первой инстанции верно сделал вывод, что на правообладателей земельных участков сельскохозяйственного назначения возложены обязанности по рациональному использованию плодородного слоя почвы, принятия мер по рекультивации земель, обеспечению сохранности почв и их плодородия, в том числе недопущению нарушений и деградации плодородного слоя почвы, а в случае установления таковых информировать об указанных фактах  соответствующие органы исполнительной власти.

В связи  с изложенным отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что до настоящего момента не установлено виновное лицо в свалке твердых бытовых отходов, поскольку на заявитель как на обладателя земельного участка возложены обязанности указанные выше и которые им не выполнялись.

Из материалов дела следует, что ФГУ ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии представлено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 2 730 000 кв.м с кадастровым номером 55:20:00 00 00:0016 под ведение сельскохозяйственного производства по адресу: Омская область, Омский район, пос. Морозовка (свидетельство о государственной регистрации права от 16.10.2003 серии 55 АА № 559330). Данный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, как выше было указано, исполнение указанных выше обязанностей в отношении означенного земельного участка возложено на ФГУ ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки административным органом было установлено, что на вышеуказанном участке, принадлежащем ФГУ ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, расположенном в 2 км от посёлка Морозовка с правой стороны автотрассы пос. Морозовка - пос. Октябрьский, в 500 м южнее автодороги располагается свалка твёрдых бытовых отходов, а так же продуктов хозяйственной деятельности.

 При этом из представленных административным органом документов, в том числе фотоматериалов следует, что несанкционированная свалка занимает значительную площадь - около 5 000 кв.м., о чём заявителю, по убеждению суда, не могло быть не известно, между тем мер предусмотренных действующим законодательством им принято не было.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (пункт 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательств того, что учреждением были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, заявителем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду первой иснтанции представлено не было.

 Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФГУ ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, являясь правообладателем земельного участка, а, следовательно, лицом, ответственным за состояние принадлежащего ему земельного участка, на которое, в том числе, возложена обязанность по недопущению нарушений и деградации плодородного слоя почвы не предприняло всех зависящих от него мер по недопущению несанкционированной свалки, что привело к утрате природных свойств плодородного слоя почвы и деградации земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5 000 кв.м.

  При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 (270), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение   Арбитражного суда Омской области от 18.10.2010 г. по делу № А46-9330/2011- оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Ю.Н. Киричёк