Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2012 по делу n А46-8488/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Федерации – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; из местного бюджета – в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

В соответствии со статьей 41 БК РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. К безвозмездным поступлениям относятся: дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии); субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 Правил № 90, предметом их правового регулирования является порядок распределения и предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, то есть правоотношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов в форме субсидий из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации, а не вопросы предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

Пунктом 4 Правил № 90 предусмотрено, что указанные субсидии предоставляются бюджету Омской области при наличии правового акта Омской области, предусматривающего порядок предоставления средств на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе, крестьянским (фермерским) хозяйствам, на уплату процентов по кредиту.

Таковым правовым актом в рассматриваемом случае является Положение № 267-п, в пункте 1 которого установлено, что Минсельхозпрод Омской области предоставляет в 2010 году юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в сфере сельского хозяйства из областного бюджета субсидии, в том числе, в части средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии федерального бюджета.

Пунктом 8 Положения № 267-п предусмотрено, что Минсельхозпрод Омской области при невозврате субсидий в указанный срок вправе обратиться в суд с соответствующим иском.

Следовательно, определённый Положением № 267-п принудительный порядок возврата субсидий распространяется на возврат как областных, так и федеральных средств, полученных в качестве субсидий.

Таким образом, Минсельхозпрод Омской области является надлежащим истцом по иску о возврате средств бюджета Омской области, в том числе, в части средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии федерального бюджета.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Поскольку КФХ «Орбита» при подаче апелляционной жалобы была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, то она подлежит взысканию.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 28.10.2011 по делу № А46-8488/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства «Орбита» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю. М. Солодкевич

Судьи

А. С. Грязникова

Д. Г. Рожков