Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 по делу n А70-7535/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

страхователю при его первой регистрации и в дальнейшем не изменяется ( пункт 19 Порядка).

В силу пункта 21 Порядка юридические лица, имеющие обособленные подразделения, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящего Порядка, регистрируются по месту нахождения указанных обособленных подразделений под регистрационным номером, присвоенным в установленном порядке региональным отделением Фонда (Филиалом регионального отделения Фонда) при регистрации юридического лица по месту его нахождения, дополненным кодом обособленного подразделения. Дополнительный код обособленного подразделения присоединяется к регистрационному номеру страхователя через наклонную черту и используется для идентификации обособленного подразделения в единой интегрированной системе «Соцстрах». Указанный код состоит из десяти цифр, характеризующих слева направо следующее: код территориального органа Фонда, зарегистрировавшего страхователя - 4 знака; уникальный порядковый номер обособленного подразделения в реестре территориального органа Фонда (Филиала территориального органа Фонда), осуществляющего регистрацию юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения, - 6 знаков. Расширенный регистрационный номер, дополненный кодом обособленного подразделения, присваивается при первой регистрации юридического лица по месту нахождения данного обособленного подразделения, указывается в Уведомлении о регистрации и в дальнейшем не изменяется.

Таким образом, порядок регистрации юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения не нарушен, а дополнительный код 7201006498, вопреки доводам апелляционной жалобы, не свидетельствует о том, что обособленное подразделение зарегистрировано в качестве страхователя, а служит лишь для идентификации обособленного подразделения.

Обособленные подразделения юридических лиц не наделяются статусом самостоятельного субъекта правоотношений по обязательному социальному страхованию и не могут являться страхователями в силу закона.

Согласно представленным в материалы дела копиям документов Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» не является юридическим лицом, что следует из пунктов 6.1 - 6.4 Устава ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» (л.д. 32), выписки из ЕГРЮЛ ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» (л.д. 36-62), доверенности директора Филиала «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» ( л.д. 71), доверенности ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» 72 АА 0100483 ( л.д. 128)

Следовательно, Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» не является страхователем.

Основным видом экономической деятельности ФГУП «Госкорпорации по ОрВД», как юридического лица и страхователя, является деятельность «управление воздушным движением» код 63.23.2, что подтверждается Свидетельством о регистрации в органах статистики от 02.03.2009, заявлением о подтверждении основного вида деятельности в 2011 году от 23.03.2011, справкой о подтверждении основного вида экономической деятельности( л.д. 99-102).

При этом Филиалы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и иные структурные подразделения, в том числе и Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» осуществляют основной вид экономической деятельности «управление воздушным движением» код 63.23.2, и не осуществляют иные виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», доказательств обратного материалы дела не содержат, апелляционному суду не представлено.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» не является классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является правильным.

Согласно статье 21 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются Федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 22 Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусмотрено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила), страхователь вправе выделить как самостоятельную классификационную единицу для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащую отнесению к видам экономической деятельности, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

Согласно пункту 7 «Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 № 55, самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются подразделения страхователя при условии выполнения ими следующих требований:

-осуществление подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя;

-ведение страхователем бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности подразделений страхователя, позволяющего обеспечить составление «Раздела III по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 № 111 «Об утверждении формы расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ)» (признано не нуждающимся в государственной регистрации - письмо Минюста России от 13.01.2005 № 01/80-ВЯ);

-представление в исполнительный орган Фонда в установленные сроки расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) в целом по организации и «Раздела III по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) по каждому подразделению страхователя, являющемуся самостоятельной классификационной единицей.

Таким образом, законом установлена возможность отнесения обособленного подразделения страхователя - юридического лица к самостоятельной классификационной единице для целей обязательного социального страхования только при наличии исполнения обособленным подразделением совокупности всех перечисленных требований.

Как верно указал суд первой инстанции, статус обособленного подразделения страхователя не влечет автоматического признания данного подразделения, в частности, Филиала «Аэронавигация Севера Сибири» самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 Вместе с тем, основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, согласно пункту 11 Правил ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Порядка, для отнесения подразделений страхователя к самостоятельным классификационным единицам и подтверждения видов экономической деятельности данных подразделений страхователь ежегодно, одновременно с подтверждением основного вида экономической деятельности, представляет в исполнительный орган фонда по месту своей регистрации заявление о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя и копии документов, подтверждающих осуществление подразделениями страхователя видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя, регламентирующих учет финансово-хозяйственной деятельности страхователя.

Из толкования положений пункта 10 Порядка, пункта 12 Правил следует, что в случае неподтверждения страхователем видов экономической деятельности подразделений, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который соответствует основному виду экономической деятельности самого общества (страхователя).

Материалами дела установлено, что Филиал ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» осуществляет основной вид экономической деятельности «управление воздушным движением» код 63.23.2 и не осуществляет иные виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

Таким образом, Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» не является юридическим лицом, и не выполняет экономическую деятельность, которая не является основным видом экономической деятельности страхователя.

Отделение Фонда социального страхования РФ не представило в материалы дела доказательства обращения Предприятия с заявлением о выделении в качестве самостоятельной классификационной единицы обособленного подразделения страхователя, равно как и доказательств подтверждения того, что Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» зарегистрирован в Филиале № 1 ГУ – Тюменского регионального отделения фонда социального страхования РФ в качестве самостоятельной квалификационной единицы для целей обязательного социального страхования.

 Учитывая, что Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» не осуществляет иные виды экономической деятельности, кроме управления воздушным движением, следовательно, Филиал «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в силу закона не является самостоятельной классификационной единицей для целей обязательного страхования.

Кроме того, уведомлением от 24.03.2011 «О размере страховых взносов» Филиала № 21 Государственного учреждения - Московского регионального отделения ФСС РФ на 2011 год страховщиком страхователю - юридическому лицу ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» уже определен 3 класс профессионального риска и установлен тариф 0,40% к начисленной оплате труда по всем основаниям и для всего предприятия (всех Филиалов).

При этом указанное Государственное учреждение - Московское региональное отделение ФСС РФ ( Филиал № 21) надбавку в размере 40% не установило.

 Таким образом, оспариваемый приказ, устанавливающий надбавку в размере 40%, Филиалу Предприятия, который не является страхователем и юридическим лицом, нарушает права и законные интересы ФГУП «Госкорпорации по ОрВД» в сфере предпринимательской и экономической деятельности и незаконно возлагает на Предприятие несоответствующие закону обязанности.

 При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлены.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Отделение Фонда социального страхования РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина по апелляционной жалобе Отделения Фонда социального страхования РФ не распределяется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 22.11.2011 по делу №А70-7535/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Н.Е. Иванова

 О.Ю. Рыжиков