Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012 по делу n А46-11417/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

29 марта 2012 года

                                                      Дело № А46-11417/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2012 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей  Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Сердитовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-53/2012) Федерального государственного унитарного предприятия экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Российской академии сельскохозяйственных наук на решение Арбитражного суда Омской области от 24.11.2011 по делу №  А46-11417/2011 (судья Стрелкова Г.В.), принятое по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН 5528019707, ОГРН 1035553004365) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области о признании недействительным требования № 06500840149371 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  от 24.08.2011,

при участии в судебном заседании представителей:

от Федерального государственного унитарного предприятия экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Российской академии сельскохозяйственных наук - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области – Потрепалова Е.В. (удостоверение № 05 выдано 13.01.2012, по доверенности №  2138 от 27.02.2012 сроком действия на один год);

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие экспериментальное племенное хозяйство Сибирского научно-исследовательского института птицеводства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области) о признании недействительным требования № 06500840149371 от 24.08.2011 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.11.2011 по делу № А46-11417/2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

 Не соглашаясь с решением суда, ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области действовало неправомерно при начислении пени за неуплату страховых взносов, выставленной к оплате на основании требования № 06500840149371 от 24.08.2011, поскольку в силу пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия решения о признании должника банкротом и открытия конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек и штрафов за ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Утверждает, что оспариваемое требование не содержит расчета суммы пени.

От ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заинтересованное лицо просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заявитель, надлежащим образом извещённый в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в суд не обеспечил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем суд на основании статьей 156, 266 АПК РФ находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, заслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Заявитель зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1035553004365.

07.05.2010 в рамках арбитражного дела № А46-6060/2010 было принято заявление ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии о признании его банкротом.

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.05.2011 по делу № А46-6060/2010 ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. 

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.11.2011 по делу № А46-6060/2010 конкурсное производство продлено на шесть месяцев до 13.05.2012.

30.06.2011 заинтересованным лицом от заявителя получен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2011 года, по результатам проверки которой была выявлена недоимка.

В адрес заявителя ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области было выставлено требование № 06500840149371 от 24.08.2011, которым в срок до 13.09.2011 предписано было уплатить страховые взносы и пени на общую сумму 1 658 378 руб. 16 коп., в том числе:

- недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии  в сумме 1 126 750 руб.;

- недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 256 341 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 198 820 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 56 205 руб. 59 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 11 524 руб. 11 коп.;

- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в  сумме 4 178 руб. 79 коп.

Не согласившись с указанным требованием, ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением от 24.11.2011 в удовлетворении требования заявителя отказано.

Данное решение является предметом апелляционного обжалования.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены или изменения.

Федеральный Закон № 167 от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии, являющееся в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (статья 14 Федерального закон а от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Статья 22 указанного Закона определяет, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 2).

Часть 4 этой статьи устанавливает, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (часть 4).

Согласно части 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Из пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начисляются пени, и ставка пеней, то есть данные, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности начисления пеней.

Согласно пункту 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 требование об уплате недоимки и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.

Следовательно, формальные нарушения положений пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации не являются основанием для признания требования об уплате налога (пеней) недействительным.

Из содержания оспариваемых требований следует, что в них указаны: сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с разделением на страховую и накопительную часть соответственно; сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с разделением на Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования соответственно; размер пени, начисленных на дату выставления требования с указанием на страховую и накопительную часть страховых взносов, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования соответственно.

Указанный в оспариваемых требованиях размер недоимки и пени документально подтвержден представленным ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области расчетом за соответствующие периоды, который позволяет достоверно определить размер недоимки, а также механизм начисления пени.

В свою очередь, ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде размер задолженности по страховым взносам и размер пени не опровергло, контррасчёт не представило.

Учитывая, что выставленные требования соответствуют фактической обязанности ФГУП ЭПХ СибНИИП Россельхозакадемии уплатить указанные в них страховые взносы и пени (данный факт заявителем не оспаривеатся), а также принимая во внимание отсутствие в материалах дела контррасчета размера задолженности по страховым взносам и пени, вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие в оспариваемых требованиях развернутого расчета, то есть сведений о размере ставки пеней, не является основанием для признания требования № 06500840149371 от 24.08.2011 недействительным.

При этом, суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку заявителя о том, что ГУ - УПФ РФ в Омском районе Омской области действовало