Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 по делу n А46-4225/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 апреля 2012 года

                                                    Дело №   А46-4225/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  03 апреля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 апреля 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Еникеевой Л.И., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Кундос Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1449/2012) общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-99» на решение Арбитражного суда Омской области от 10 января 2012 года по делу № А46-4225/2011 (судья Суставова О.Ю.) по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ОГРН 1105543000782, ИНН 5503217827) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-99» (ОГРН 1025501702676, ИНН 5519006099) о взыскании 13 179 833 руб. 40 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-99» – Зайцев С.А., доверенность б/н от 18.05.2011, сроком действия один год;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – Усько М.П., доверенность № 04-Д от 10.01.2012, сроком действия до 31.12.2012,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-99» (далее – ООО «Стройматериалы-99») 13 179 833 руб. 40 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

Решением Арбитражного суда Омской области от 10 января 2012 года по делу № А46-4225/2011 исковые требования ТУ Росимущества в Омской области удовлетворены частично. С ООО «Стройматериалы-99» в пользу ТУ Росимущества в Омской области взыскано 9 334 422 руб. 35 коп. неосновательно сбереженных денежных средств за пользование земельным участком с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3078, местоположение которого установлено в 400 м юго-восточнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г.Омск, САО, ул. 11 Заозерная, д.2, исчисленных за период с 01.04.2008 по 01.10.2010. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ООО «Стройматериалы-99» в доход федерального бюджета взыскано 69 672 руб. 11 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска арбитражным судом.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Стройматериалы-99» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе ответчик оспаривает доказательственную силу отчета ООО «ГК «АЗИРА» от 21.12.2010 № 381/10, считая его недостаточным, недостоверным и недопустимым доказательством заявленного требования. В материалах дела отсутствует обращение ТУ Росимущества в Омской области в компетентные органы в связи с проведением ООО «Стройматериалы-99» после 01.12.2009 на спорном земельном участке строительных и иных работ без соответствующих разрешений и в целях привлечения руководителя к ответственности за такие нарушения. Начало использования земельного участка надлежащими доказательствами не подтверждено. При этом непонятны периоды, засчитываемые ответчику в качестве периодов использования земельного участка: с 01.04.2008 до момента начала строительства, с 01.12.2009 до 01.02.2010, с 01.02.2010 до 01.10.2010. Разрешение на строительство № 55-789 получено 11.08.2009. В связи с принятием обеспечительных мер по делу № А46-1252/2009 в период с 30.01.2009 по 28.04.2009 ответчик не только не мог осуществлять строительство, но и оформлять разрешительную документацию. К исковому заявлению приложен акт приема-передачи земельного участка от 01.12.2009, в котором отсутствуют сведения об использовании земельного участка и проведении на нем строительных работ. Титульные права на объекты, расположенные на земельном участке, ответчиком не оформлены.

 ТУ Росимущества в Омской области письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Стройматериалы-99» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ТУ Росимущества в Омской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 52803,00 кв.м с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3078, предоставлен для общественно-деловых целей, расположен на землях населенных пунктов, местоположение установлено в 400 м юго-восточнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Советский административный округ, ул. 11-Заозерная, д.2.

Права истца на указанный земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2007 серии 55 АВ № 486641, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области.

01.04.2008 между ТУ Росимущества в Омской области (арендодатель) и ООО «Стройматериалы-99» (арендатор) заключен договор аренды № 165-ТУ находящегося в федеральной собственности земельного участка, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду для строительства квартала индивидуальных жилых домов «Агродеревня» находящийся в федеральной собственности земельный участок площадью 52803,00 кв.м с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3078, находящийся на землях населенных пунктов (участок), в границах, указанных на кадастровой карте (плане) участка (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью договора.

Местоположение участка: установлено в 400 м юго-восточнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, ул.11- Заозерная, д.2, для общественно-деловых целей (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 621900 рублей в месяц, что определяется согласно расчету арендной платы, которым является копия листа № 2 Отчета об определении рыночной стоимости права пользования земельным участком № 6-4/2008 с датой оценки 26.02.2008 (приложение № 3), которая является неотъемлемой частью договора.

Решением   Арбитражного   суда   Омской   области   от   01.06.2009   по   делу   № А46-1252/2009, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2009 и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.11.2009, договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 01.04.2008 № 165-ТУ признан недействительным в силу ничтожности. Применены последствия недействительности ничтожной сделки: суд обязал ООО «Стройматериалы-99» возвратить ТУ Росимущества в Омской области земельный участок, общей площадью 52803 кв.м, кадастровый номер 55:36:07 01 06:3078, расположенный в 400 метрах юго-восточнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: город Омск, ул. 11-я Заозерная, д. 2.

Согласно акту приема-передачи от 01.12.2009 ООО «Стройматериалы-99» передало, а ТУ Росимущества в Омской области приняло земельный участок, находящийся в федеральной собственности и имеющий следующие характеристики: кадастровый номер 55:36:07 01 06:3078, площадь 52803,00 кв.м, местоположение: в 400 метрах юго-восточнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: город Омск, ул. 11-я Заозерная, д. 2, для общественно-деловых целей.

01.02.2010 ТУ Росимущества в Омской области проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3078 площадью 52803,00 кв.м, с местоположением: установлено в 400 метрах юго-восточнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: город Омск, ул. 11-я Заозерная, д. 2, используемого ООО «Стройматериалы-99», по результатам которого составлен акт проверки земельного участка.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке ведется строительство жилых домов, работает строительная техника и строительные бригады. На всем земельном участке возведено 64 капитальных объекта строительства со степенью готовности 40-70%.

03.11.2011 ТУ Росимущества в Омской области проведена проверка использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3078 площадью 52803,00 кв.м., с местоположением: установлено в 400 метрах юго-восточнее относительно строения, имеющего почтовый адрес: город Омск, ул. 11-я Заозерная, д. 2, используемого ООО «Стройматериалы-99», по результатам которого составлен акт проверки земельного участка.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке находятся объекты незавершенного строительства (жилые дома), со степенью готовности 40-70%, земельный участок покрыт сорной растительностью, захламлен строительным мусором.

Полагая, что ООО «Стройматериалы-99» без установленных законом или договором оснований в период с 01.04.2008 по 01.10.2010 использовало указанный выше земельный участок, площадью 52803 кв.м, при этом плата за использование земельного участка не осуществлялась, ТУ Росимущества в Омской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Факт использования ООО «Стройматериалы-99» земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3078 площадью 52803 кв.м для строительства квартала индивидуальных жилых домов без правоустанавливающих документов материалами дела подтверждается.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд первой инстанции верно установил, что ООО «Стройматералы-99» использовало без правоустанавливающих документов: в период с 01.04.2008 по 31.01.2010 земельный участок площадью 52803 кв.м. для строительства квартала жилых домов; в период с 01.02.2010 по 01.10.2010 - земельный участок площадью 10466,80 кв.м. (площадь земельного участка, фактически занятая объектами незавершенного строительства при  отсутствии доказательств     продолжения строительства).

Началом пользования земельным участком является дата заключения договора аренды (01.04.2008), в дальнейшем признанного недействительным.

Доводов о том, что пользование земельным участком начато ответчиком позднее названной даты, податель жалобы не приводит.

Указанные периоды выделены судом первой инстанции исходя из площади занимаемого объектами ответчика земельного участка, в связи с чем довод апелляционной жалобы о произвольном выделении этих периодов несостоятелен.

Акт приема-передачи от 01.12.2009, подписанный между истцом и ответчиком, вопреки ошибочным доводам ответчика, факт возврата земельного участка, свободным от объектов ООО «Стройматерилы-99», не подтверждает.

Акт подписан сторонами формально, в качестве подтверждения возвращения сторон в первоначальное положение в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки.

 В акте указано, что на данном земельном участке находятся строения в количестве 48 объектов, включая подземные коммуникации к ним, выполненные по проекту строительства квартала малоэтажных жилых домов «Агродеревня» со степенью готовности 40-70%.

То обстоятельство, что до получения разрешения на строительство (11.08.2009), равно как и после 01.12.2009 (когда подписан акт приема-передачи земельного участка в качестве применения последствия ничтожности сделки аренды), истец не обращался в компетентные органы в связи с фактом самовольного строительства по вопросу привлечения ответчика к административной ответственности, вопреки ошибочным доводам жалобы, не свидетельствует об отсутствии на спорном земельном участке объектов ответчика.

Факт размещения на спорном земельном участке объектов ответчика  установлен и не оспаривается подателем жалобы.

То обстоятельство, что право собственности на данные объекты в установленном порядке за ответчиком не зарегистрировано, не влияет на оценку принадлежности незавершенных строительством объектов. Сведений об иных лицах, являющихся собственниками названных строений, податель жалобы не приводит, актов приема-передачи не представил. В связи с чем ООО «Стройматериалы-99» обоснованно признано судом первой инстанции пользователем земельным участком.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, если такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского