Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу n А70-7956/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 апреля 2012 года

Дело №   А70-7956/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  18 апреля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

судей  Веревкина А.В., Смольниковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бойченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10785/2011) Мартыновой Галины Алексеевны на определение Арбитражного суда Тюменской области от 30 ноября 2011 года (судья Доронин С.А.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления Мартыновой Галины Алексеевны об установлении требований к должнику о передаче жилого помещения и включении в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела № А70-7956/2009 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр» (ОГРН 1027200793861, ИНН 7202067748),

установил:

решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.05.2011 общество с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр» (далее - ООО «Научно-технический центр», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Дмитриев Николай Борисович.

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в печатном издании «Коммерсантъ» № 90 от 21.05.2011.

Федеральным законом от 12.07.2011 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства», в том числе, глава IX «Особенности банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц» дополнена параграфом 7 «Банкротство застройщиков », согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 12.07.2011 № 210-ФЗ данный закон вступил в силу с 15.08.2011.

Арбитражным судом Тюменской области 25.08.2011  вынесено определение о применении при банкротстве ООО «Научно-технический центр» правил параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 12 июля 2011 года № 210-ФЗ).

Сведения о применении при банкротстве ООО «Научно-технический центр» правил параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 12.07.2011 № 210-ФЗ) опубликованы в печатном издании «Коммерсантъ» № 169 от 10.09.2011.

В Арбитражный суд Тюменской области 21.10.2011 обратилась Мартынова Галина Алексеевна (далее – Мартынова Г.А., заявитель) с заявлением о включении в реестр требований ООО «Научно-технический центр» о передаче жилых помещений, требования о передаче однокомнатной квартиры на 8 этаже, площадью 52,6 кв.м, расположенной по адресу  город  Тюмень, улица Елизарова.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 30.11.2011 по делу № А70-7956/2009 в удовлетворении заявления Мартыновой Г.А. отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Мартынова Г.А. подала  апелляционную жалобу, в которой просит определением Арбитражного суда Тюменской области от 30.11.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об установлении требования к должнику о передаче жилого помещения и включении в реестр требований о передаче жилых помещений.

В обоснование апелляционной жалобы Мартынова Г.В. указывает, что срок для предъявления требования пропущен ею по уважительной причине в связи с нахождением заявителя в длительной командировке.

Конкурсный управляющий Дмитриев Н.Б. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Определениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 и от 13.03.2012 рассмотрение апелляционной жалобы Мартыновой Г.В. отложено. Информация об отложении размещена на официальном сайте суда в сети Интернет 17.03.2012 года.

Мартынова Г.В., конкурсный управляющий Дмитриев Н.Б., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке статей 268, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения Арбитражного суда Тюменской области от 30.11.2011 по делу № А70-7956/2009.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названым Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

По правилам пункта 1 статьи 201.4 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, требования о передаче жилых помещений и (или) денежные требования участников строительства, за исключением требований в отношении текущих платежей, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.6 Закона о банкротстве требования о передаче жилых помещений предъявляются и рассматриваются в порядке, установленном статьями 71 и 100 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений статьей 71, 100 Закона о банкротстве, арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие условий  для их включения в реестр требований кредиторов.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 201.6 Закона о банкротстве арбитражному суду при рассмотрении обоснованности требований о передаче жилых помещений должны быть предоставлены доказательства, подтверждающие факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

Требование о передаче жилого помещения, признанное обоснованным арбитражным судом, подлежит включению арбитражным управляющим в реестр требований о передаче жилых помещений.

При этом в соответствии с пунктом 6 статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд вправе признать наличие у участника строительства требования о передаче жилого помещения или денежного требования, в том числе в случае  заключения договора участия в долевом строительстве.

Таким образом, для установления требования о передаче жилого помещения достаточно проверить и установить наличие формальных оснований на дату обращения кредитора с соответствующим требованием в суд, включая факт оплаты участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком.

Как усматривается из материалов дела, необходимые условия для установления требования Мартыновой Г.В. имеются, поскольку между должником (застройщик) и Мартыновой Г.В. (инвестор) заключен договор на участие в инвестировании строительства от 31.10.2006 № 45 (том 221, листы дела 6-10).

По условиям названного договора должник обязался завершить строительство и передать заявителю однокомнатную квартиру на восьмом этаже многоквартирного жилого дома с объектами соцкультбыта, общей проектной площадью квартиры с учетом лоджии 52,6 кв.м, расположенную по ул. Елизарова в г. Тюмени.

В пункте 2.2 договора участия в долевом строительстве от 16.12.2008 № 45 стороны установили, что объем финансирования составляет 1 220 000 руб. Это сумму Мартынова Г.В. обязалась оплатить в срок до 17.12.2008 (пункт 4.1 договора).

Заявителем данное обязательство исполнено, а именно, стоимость квартиры оплачена в полном объеме путем внесения денежных средств в сумме 1 220 000 руб. в кассу ООО «Научно-технический центр», что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру от 31.10.2006 № 146, от 28.11.2006 № 193 (том 221 лист дела 4).

Таким образом, требование Мартыновой Г.В. является обоснованным.

Суд первой инстанции посчитал, что оно не подлежит включению в реестр требований должника о передаче жилых помещений, так как заявителем пропущен 60-дневный срок для обращения в арбитражный суд с соответствующим требованием.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что данный срок следует исчислять с 15.08.2011, то есть  с момента вступления в силу Федерального закона № 210-ФЗ от 12.07.2011 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Действительно, глава IX Закона о банкротстве дополнена 7 параграфом, регулирующим особенности банкротства застройщиков, Федеральным законом № 210-ФЗ от 12.07.2011.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 210-ФЗ положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяются арбитражными судами также при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением дел о банкротстве, в которых начались расчеты с кредиторами третьей очереди в соответствии с реестром требований кредиторов.

При этом в делах о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и к которым применяются положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона), срок закрытия реестра требований кредиторов и реестра требований о передаче жилых помещений для участников строительства наступает по истечении шестидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По условиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 210-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Поскольку Федеральный закон № 210-ФЗ опубликован в Российской газете № 153 от 15.07.2011, начало действия данного документа (за исключением отдельных положений) - 15.08.2011.

Суд первой инстанции посчитал, что коль скоро с требованием о передаче жилого помещения Мартынова Г.В. обратилась в суд 21.10.2011, то срок для обращения с таким требованием, исчисляемый с даты вступления в силу Федерального закона № 210-ФЗ, ее пропущен.

Однако судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения не учтено следующее.

Как указано выше в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 210-ФЗ в делах о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и к которым применяются положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона), срок закрытия реестра требований кредиторов и реестра требований о передаче жилых помещений для участников строительства наступает по истечении шестидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Это означает, что для применения 60-дневного срока необходимо наличие двух условий – вступление в силу Федерального закона № 210-ФЗ и распространение на  ранее открытую процедуру конкурсного производства, срок закрытия реестра в которой уже истек, положений Федерального закона № 210-ФЗ.

Причем, коль скоро положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона № 210-ФЗ) применяются арбитражными судами только в тех делах о банкротстве, в которых не начались расчеты с кредиторами третьей очереди в соответствии с реестром требований кредиторов, данное обстоятельство устанавливается судом и по результатам проверки факта того, что расчеты не начались, выносится соответствующее определение о применении при банкротстве должника правил параграфа 7 главы ХI Закона о банкротстве.

Обязанность вынесения такого определения в целях установления процедуры и порядка рассмотрения дела о банкротстве прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

До вынесения такого определения суд не вправе, например, формировать льготную третью и общую четвертую очередь реестра требований кредиторов или рассматривать имущественные требования к застройщику в порядке, предусмотренном статьей 201.8 Закона о банкротстве.

Только с моменты вынесения определения о применении при банкротстве должника параграфа 7 главы ХI Закона о банкротстве, у кредитора появляется право заявлять требования в порядке статьи 201.6 Закона о банкротстве.

Следовательно, процедуры, к которым применяются положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», это процедуры, в которых суд вынес определение о переходе к рассмотрению дела о банкротстве должника по правилам о банкротстве застройщика.

Этот вывод подтверждается и правоприменительной практикой (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6.04.2012 года по делу № А57-10133/2009, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 года по делу № А56-23740/2011).

Таким образом, положения о 60-дневном сроке закрытия реестра требований кредиторов о передаче жилых помещений применяются только по тем делам, которые уже рассматриваются с применением правил параграфа 7 главы ХI Закона о банкротстве, то есть в отношении которых вынесено определение о применении при банкротстве должника правил параграфа 7 главы ХI Закона о банкротстве.

Соответственно, исходя из системного толкования норм о банкротстве застройщиков в случае если дата вынесения определения о применении в деле правил о банкротстве застройщика и дата вступления в силу Федерального закона № 210-ФЗ не совпадают (определение вынесено позже), началом исчисления указанного шестидесятидневного  срока должна считаться как минимум  дата вынесения данного определения.

Определение о применении при банкротстве ООО «Научно-технический центр» правил параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности