Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 по делу n А46-12018/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 апреля 2012 года

                                                     Дело №   А46-12018/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  12 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  19 апреля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.,

судей Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сердитовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1445/2012) закрытого акционерного общества Гостиничный комплекс «Турист», ОГРН 1035507010550, ИНН 5504081865 (далее – ЗАО Гостиничный комплекс «Турист»; Общество; заявитель)

на решение Арбитражного суда Омской области от 10.01.2012 по делу № А46-12018/2011 (судья Храмцов К.В.), принятое

по заявлению ЗАО Гостиничный комплекс «Турист»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, ОГРН 1075504003013, ИНН 5504124780 (далее – Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области; Инспекция; заинтересованное лицо),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1)      Третьякова Александра Георгиевича,

2)      Третьяковой Ксении Александровны,

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации от 16.09.2011 и обязании внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц,

при участии в судебном заседании:

от ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» ? Ивасишина А.В. по доверенности от 11.04.2012, действительной в течение одного месяца (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области – Зубрилко А.С. по доверенности от 11.01.2012 № 03-32/00288, действительной по 31.12.2012 (удостоверение);

от Третьякова А.Г. – представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Третьяковой К.А. – представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,

установил:

ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области, в котором просило признать недействительным решение об отказе в государственной регистрации от 16.09.2011 и обязании заинтересованного лица исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) об учредителе Общества – Третьякове А.Г.

Определением суда от 05.12.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Третьяков А.Г., Третьякова К.А.

Решением Арбитражного суда Омской области от 10.01.2012 в удовлетворении заявленных требований Общества отказано.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции сослался на то, что оспариваемое решение соответствует Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В апелляционной жалобе Общество просит решение Арбитражного суда Омской области от 10.01.2012 по делу № А46-12018/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Податель апелляционной жалобы указывает, что поскольку Общество является юридическим лицом, то внесение изменений в сведения о нем, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, должно отражаться в ЕГРЮЛ. Представленные в регистрирующий орган сведения являются достоверными.

Общество отмечает, что в состав акционеров внесены изменения, в частности обыкновенные именные акции Третьякова А.Г. в количестве 349 шт. отчуждены Третьяковой К.А. по договору дарения ценных бумаг от 13.08.2011, в связи с чем, Третьяков А.Г. утратил статус акционера ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» и соответствующий статус приобрела Третьякова К.А., поэтому в ЕГРЮЛ должны быть внесены соответствующие изменения.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области в устном выступлении в суде апелляционной инстанции и в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьяков А.Г., Третьякова К.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Третьякова А.Г., Третьяковой К.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайств о его отложении.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв налогового органа, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 08.09.2011 № 45189В-1/2011 в отношении ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» учредителями (участниками) юридического лица указаны: Кучеров Александр Евгеньевич (номинальная стоимость доли - 3 749 руб.), Третьяков Александр Георгиевич (номинальная стоимость доли - 3 749 руб.), Ульянова Лидия Геннадьевна (номинальная стоимость доли - 2 502 руб.).

13.08.2011 между Третьяковым А.Г. (даритель) и Третьяковой К.А. (одаряемый) заключен договор (дарения ценных бумаг), по условиям которого даритель безвозмездно передает одаряемому акции ЗАО Гостиничный комплекс «Турист», форма выпуска: бездокументарные ценные бумаги, вид ценных бумаг, номер государственной регистрации: 1-01-02519-N, номинальная стоимость акции 10 руб., в количестве 349 штук.

13.08.2011 оформлено передаточное распоряжение № 1 о перерегистрации на Третьякову К.А. 349 обыкновенных акций, государственный регистрационный номер: 1-01-02519-N.

Согласно выписке из протокола внеочередного общего собрания акционеров ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» от 05.09.2011 на собрании принято решение исключить Третьякова А.Г. из числа учредителей общества в связи с отчуждением им 349 именных обыкновенных бездокументарных акций Третьяковой К.А.

09.09.2011 в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области поступило заявление ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» формы № Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, согласно которому изменения вносятся в сведения об участниках юридического лица - физических лицах.

На листах Д заявления «Сведения об участниках юридического лица - физических лицах» указано на прекращение у Третьякова А.Г. обязательственных прав в отношении юридического лица (доля в уставном капитале в размере 3 490 руб.) и возникновение у Третьяковой К.А. обязательственных прав в отношении ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» (доля в уставном капитале в размере 3 490 руб.).

Решением от 16.09.2011 Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области отказала в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании вышеуказанного заявления по подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по причине того, что ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» не является хозяйственным товариществом, обществом с ограниченной ответственностью или дополнительной ответственностью или жилищным накопительным кооперативом, а потому заполнение пункта 3.4 заявления формы Р14001 и представление листов Д является представлением недостоверных сведений.

В соответствии с выпиской из реестра акционеров ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» на 26.12.2011 акционерами общества являются: Третьякова К.А. (доля в уставном капитале 34,9%), Ульянова Л.Г. (доля в уставном капитале 25,2%), Нейман Г.А. (доля в уставном капитале 5%), Гельвер А.А. (доля в уставном капитале 25%), Анисимов В.В. (доля в уставном капитале 9,9%).

Полагая, что вышеупомянутое решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области не соответствует закону, ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

10.01.2012 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В силу подпункта «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в частности сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждены формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма № Р14001 - «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы» (приложение № 4).

Как следует из указанной формы пункт 3.4 «Сведения об участниках юридического лица - физических лицах» данного заявления заполняется в случае внесения изменений в состав участников только хозяйственных товариществ, обществ с ограниченной ответственностью или дополнительной ответственностью, жилищных накопительных кооперативов.

Кроме того, согласно разделу V Методических разъяснений по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 № САЭ-3-09/16@ заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (формы N Р14001), заполняется юридическим лицом, в том числе в случае при изменении сведений о держателе реестра акционеров акционерного общества, состава участников обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ. Изменение состава акционеров акционерных обществ регистрирующий орган не отслеживает.

Проанализировав процитированные выше правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку по организационно-правовой форме заявитель является акционерным обществом, то действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении состава акционеров общества.

Сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, а также иные сведения указываются в реестре акционеров общества (пункт 1 статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

К обязанностям регистрирующего органа также не отнесено отслеживание изменения состава акционеров акционерных обществ, что отражено в разделе V Методических разъяснений по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 01.11.2004 № САЭ-3-09/16@.

Как верно отмечено судом первой инстанции ЗАО Гостиничный комплекс «Турист» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об участниках юридического лица - физических лицах.

Общество также просит обязать Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области исключить сведения из ЕГРЮЛ о Третьякове А.Г. как учредителе ЗАО Гостиничный комплекс «Турист».

Однако Обществом не учтено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.

Третьяков А.Г. являлся учредителем ЗАО Гостиничный комплекс «Турист», что подтверждается договором о создании Общества от 31.03.2003, в связи с чем, отражение в ЕГРЮЛ сведений о нем, как учредителе данной организации не противоречит норме подпункта «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Общество, излагая просьбу об обязании налогового органа исключить сведения из ЕГРЮЛ о Третьякове А.Г. как учредителе ЗАО Гостиничный комплекс «Турист», не указывает на норму материального права, обязывающую регистрирующий орган внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ при отчуждении акционером общества, являющегося одновременно и его учредителем, своих акций третьему лицу.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены статьей 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в государственной регистрации может быть отказано в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными