Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2012 по делу n А46-10246/2011. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

23 апреля 2012 года

                                                                Дело №  А46-10246/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  17 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  23 апреля 2012 года.

 Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей  Еникеевой Л.И., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: до перерыва секретарем Мироновой А.А., после перерыва секретарем Кундос Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-1117/2012) закрытого акционерного общества «Омскстроймост» на решение Арбитражного суда Омской области от 21 декабря 2011 года по делу № А46-10246/2011 (судья Погосткина Е.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 5504097128, ОГРН 1045507037344) к закрытому акционерному обществу «Омскстроймост» (ИНН 5507201257, ОГРН 1075543011367) о взыскании 53 085 руб. 43 коп.,  

при участии в судебном заседании представителей:

от закрытого акционерного общества «Омскстроймост» – Козлова Н.В. (по доверенности № 69 от 16.11.2011 сроком действия до 01.05.2012);

от открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» – Герцев В.Е. (по доверенности №15/8 от 10.01.2012 сроком действия до 31.12.2012);

установил:

Открытое акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – ОАО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Омскстроймост» (далее – ЗАО «Омскстроймост», ответчик) о взыскании основного долга в сумме 53 085 руб. 43 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.06.2011 по 25.07.2011 в сумме 559 руб. 61 коп. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 23.09.2008 №9377/1.

Решением от 21.12.2011 по делу № А46-10246/2011 Арбитражный суд Омской области взыскал с ЗАО «Омскстроймост» в пользу ОАО «ОмскВодоканал» 53 085 руб. 43 коп. основного долга, 559 руб. 61 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 145 руб. 80 коп.  

Не согласившись с принятым решением, ЗАО «Омскстроймост» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ЗАО «Омскстроймост» указывает, что превышение допустимой концентрации вредных веществ в сточных водах, вызвано наличием дополнительных сбросов, произведенных лицами, не являющимися абонентами (субабонентами) ответчика, а условие договора, устанавливающего право самостоятельного отбора истцом пробы при неявке представителя абонента в течении 15 мин. ставит стороны в неравное положение.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО «Омскстроймост» поддержала доводы апелляционной жалобы, представил письменные уточнения к жалобе.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, открытом 12.04.2011, был объявлен перерыв до 17.04.2012.

В представленном после объявления перерыва в судебном заседании отзыве, поименованном как уточнение к отзыву на апелляционную жалобу, истец пояснил, что в связи с неправильным расчетом объемов водоотведения ответчика, по причине поломки электронного прибора учета сточных вод, за период с 12.04.2011 по 10.05.2011 сумма задолженности за сброс сточных вод с ПДК загрязняющих веществ составляет 36 117 руб. 76 коп. Представил перерасчет задолженности.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы представитель ответчика возражений против представленного истцом перерасчета задолженности не заявила, фактически заявив о признании требований в уточненном размере.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО «ОмскВодоканал» и ЗАО «Омскстроймост» (Абонент) заключен договор на отпуск  питьевой  воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 23.09.2008 №9377/1, предметом которого является отпуск питьевой воды на нужды объектов Абонента и его субабонентов из централизованной системы питьевого водоснабжения города и прием сточных вод и загрязняющих веществ от объектов Абонента и его субабонентов в централизованную систему канализации города (пункт 1.1. договора) (т.1, л.д.12-15)

Перечень объектов Абонента и его субабонентов приведен в приложении № 1 к договору с указанием лимитов водопотребления.

Согласно пункту 3.2.3 договора Абонент обязан соблюдать нормы сброса сточных вод, а также требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, включая стоки субабонентов.

Сточные воды и загрязняющие вещества, а также сверхнормативные сбросы оплачиваются Абонентом в порядке, предусмотренном действующим законодательством (пункт 3.2.4. договора).

Учет качества сточных вод Абонента и его субабонентов определяется самим Абонентом, при этом ОАО «ОмскВодоканал» имеет право в любое время суток отбирать контрольные пробы сточных вод Абонента и проводить их анализ в своей лаборатории (пункты 5.8, 5.9 договора).

Согласно пункту 6.2 договора расчеты за воду и сброс соответствующего количества сточных вод производится путем выставления ОАО «ОмскВодоканал» платежного требования в банк для снятия с расчетного счета Абонента на расчетный счет ОАО «ОмскВодоканал» соответствующих сумм в 5-дневный срок с момента выставления в безакцептном порядке.

Из материалов дела следует, что 24.01.2011г. ОАО «ОмскВодоканал» произведен отбор проб сточных вод ЗАО «Омскстроймост», что подтверждается актом от 24.01.2011г. №34.

Истец указывает, что в результате проведенного анализа пробы сточных вод установлено наличие превышения допустимых концентраций вредных веществ в сточных водах ЗАО «Омскстроймост», что отражено в протоколе от 26.01.2011г. № 34, в связи с чем ответчику направлено извещение от 26.01.2011 №18 о взимании повышенной платы за сброс сточных вод сверх установленных нормативов. Установлено количество сульфидов 4 мг/дм3 против допустимых 0,02мг/дм3, то есть превышение более чем в 100 раз.

Для оплаты сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в банк ответчика истцом выставлено платежное требование от 30.05.2011 № 054131 на сумму 53 085 руб. 43 коп.

Платежное требование возвращено истцу без оплаты по причине отсутствия согласия на акцепт.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учёл следующие обстоятельства.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 ГК РФ).

Проанализировав условия договора от 23.09.2008 № 9377/1, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что указанный договор является смешанным договором, содержащим элементы договора энергоснабжения (в части водоснабжения) и договора возмездного оказания услуг (в части приема сточных вод и загрязняющих веществ).

Как следует из искового заявления, ко взысканию предъявлена плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами в сумме 53 085 руб. 43 коп.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции истцом представлен перерасчет иска, в соответствии с которым сумма задолженности ответчика перед истцом за сброс сточных вод с ПДК загрязняющих веществ составляет 36 117 руб. 76 коп. за период с 12.04.2011 по 10.05.2011.

В пункте 6.5 договора указано, что расчеты за питьевую воду, израсходованную объектами абонента, принятые от них бытовые сточные воды производятся по установленным тарифам: за 1 куб. м отпущенной питьевой воды - 11 руб. 04 коп. (без НДС), для населения - 6 руб. 85 коп. (без НДС); за 1 куб. м разрешенных к сбросу сточных вод бытового водоотведения - 7 руб. 28 коп. (без НДС), промышленного водоотведения - 12 руб. 15 коп. (без НДС), для населения - 6 руб. 02 коп. (без НДС).

Согласно пункту 6.8 договора сточные воды и загрязняющие вещества, а также сверхнормативные сбросы оплачиваются абонентом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В случае если абонент превысил установленные ему в договоре нормативы сброса и (если установлены) ВСК загрязняющих веществ, с него взимается дополнительная к договорному платежу (Пдог) плата - со дня обнаружения по день устранения сверхнормативного сброса. Дата устранения превышения установленных норм допустимых концентраций определяется датой отбора контрольной пробы, в которой зафиксировано отсутствие превышения норм ДК по загрязняющему веществу, по которому был зафиксирован факт нарушения (пункт 6.10 договора).

Дополнительная плата взимается исходя из пятикратного тарифа за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженного на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период с момента обнаружения до момента устранения, подтвержденного двусторонним актом, в случаях, указанных в пункте 6.11 договора.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167).

Согласно пункту 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В силу пункта 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией ВКХ за прием сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов РФ, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного Постановления Министерство экономики Омской области Приказом от 12.04.2005 № 12 утвердило Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Омской области (далее - Порядок № 12).

Пунктом 21 Порядка № 12 установлено, что в качестве мер экономического воздействия к абонентам применяется плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов, в том числе за превышение нормативов по качеству сточных вод.

В соответствии с пунктом 28 Приказа Министерства экономики Омской области от 12.04.2005 № 12 «Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Омской области» качество сточных вод абонентов определяется по результатам анализа контрольной пробы, отобранной представителем организации ВКХ, если при этом не отбиралась арбитражная проба.

Правом на отбор арбитражной пробы ответчик не воспользовался.

В соответствии с пунктом 5.9 договора от 23.09.2008 № 9377/1 ОАО «ОмскВодоканал» имеет право в любое время суток отбирать контрольные пробы сточных вод абонента и проводить их анализ в своей лаборатории. Отбор проб производится в присутствии представителя абонента.

Истец произвел отбор проб сточных вод ответчика согласно приложению № 3 к договору. При отборе проб присутствовал представитель ответчика.

Истцом составлен акт отбора проб сточных вод от 24.01.2011 № 34, подписанный, в том числе, представителем ответчика, который своей подписью на акте подтвердил правильность процедуры и места обора проб.

По результатам анализов контрольных проб, лабораторным центром истца установлены превышения допустимых концентраций в сточных водах ответчика (протоколы результатов анализа).

Указанные обстоятельства ответчиком не отрицаются.

Факт превышения предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в сбросах сточных вод ответчика подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

ЗАО «Омскстроймост» в апелляционной жалобе указало, что превышение допустимой концентрации вредных веществ в сточных водах, вызвано наличием дополнительных сбросов, произведенных лицами, не являющимися абонентами (субабонентами) ответчика.

Согласно перечню объектов Абонента и его субабонентов, приведенному в приложении № 1 к договору с указанием лимитов водопотребления, в числе объектов, на которые осуществляется водоснабжение и водоотведение, указаны: база и ведомственный жилой фонд по адресу: ул. Мостоотряд - 63.

Таким образом, договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 23.09.2008 №9377/1 заключен ответчиком на водоснабжение и водоотведение указанных объектов. Применение термина «население» к проживающим