Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.05.2012 по делу n А46-15931/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 мая 2012 года

                                                    Дело №   А46-15931/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  03 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 мая 2012 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудриной Е.Н.,

судей Рябухиной Н.А., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-2383/2012) открытого акционерного общества «Оборонэнерго» на решение Арбитражного суда Омской области от 08 февраля 2012 года по делу №  А46-15931/2011 (судья Савинов А.В.), по иску открытого акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225) к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) о взыскании 50 000 руб.,

при участии в  судебном заседании представителей:

от ОАО «Оборонэнерго» - представитель  Михайлова Е.Н.(паспорт, по доверенности от  29.12.2011),

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - представитель Пестов Д.В. (паспорт, по доверенности № 100  от  21.03.2012),

установил:

открытое акционерное общество «Оборонэнерго» (далее по тексту – ОАО «Оборонэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее по тексту – ОАО «МРСК Сибири», ответчик) о взыскании задолженности за фактические оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с 01.01.2011 по 31.01.2011 в   сумме 50 000 руб.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, и просил суд взыскать с ответчика задолженность за фактические оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с 01.01.2011 по 28.02.2011 в сумме 1 261 701 руб. 21 коп. Данные уточнения приняты судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Омской области от 08 февраля 2012 года по делу №  А46-15931/2011 в удовлетворении исковых требований отказано. С ОАО «Оборонэнерго» в доход федерального бюджета взыскано 23 617руб. 01 коп. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Оборонэнерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что письмо о применении одноставочного тарифа поступило в адрес истца 06.12.2010, то есть с пропуском срока. Ссылается на то, что дополнительным соглашением от 01.10.2010 стороны согласовали, что при расчетах в 2011 году подлежит применению двухставочный тариф. По мнению подателя жалобы, довод ответчика о необходимости изменения в меньшую сторону суммы стоимости оказанных в январе и феврале 2011 года услуг в связи с выбытием из владения ОАО «МРСК Сибири» имущества, является необоснованным.

Представитель ОАО «Оборонэнерго» в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

 Представитель ОАО «МРСК Сибири» пояснил, что поддерживает решение суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв ответчика, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения, а также правильность применения норм права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, 28.07.2010 между ОАО «28 ЭС» (исполнитель) и ОАО «МРСК Сибири» (Заказчик) заключен договор № 18.55.2929.10 возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – договор №18.55.2929.10 от 28.07.2010), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному для исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно протоколу разногласий к дополнительному соглашению № 18.55.2929.10 дс1 от 01.10.2010 к договору, соглашению №1 к договору от 01.10.2010, и пункту 5.24 договора в 2011 стороны договорились применять для расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии двухставочный тариф, установленный уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов для «Исполнителя» (ОАО «28 ЭС») (том 1 л.д. 68-73).

Пунктом 5.23 договора №18.55.2929.10 от 28.07.2010 стороны согласовали возможность применения к расчетам как одноставочного, так и двухставочного варианта тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии. При этом вариант тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии согласовывается сторонами на следующий календарный год в срок до 30 ноября текущего года.

Пунктом 5.20 договора №18.55.2929.10 от 28.07.2010 стороны определили, что оплата услуг по передаче электроэнергии производится на основании «Акта об оказании услуг» и выставленных Исполнителем в соответствии с действующим законодательством счетов-фактур в течение 30 банковских дней с момента подписания акта.

Внеочередным общим собранием акционеров ОАО «28 ЭС» (протокол от 08.06.2011 № 2) принято решение о реорганизации общества в форме присоединения к ОАО «Оборонэнерго».

В соответствии с дополнительным соглашением от 23.06.2011 к договору № 18.55.2929.10 от 28.07.2010 стороны предусмотрели, что полным правопреемником прав и обязанностей ОАО «28 ЭС» с даты государственной регистрации прекращения деятельности будет являться ОАО «Оборонэнерго» (том 1 л.д.74)

31.08.2011 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - ОАО «28 ЭС» путем реорганизации в форме присоединения к ОАО «Оборонэнерго», что подтверждается свидетельством серии 77 № 012108532 (том 1 л.д.99)

Письмом №1.5/34-16/9253 от 26.11.2010 ответчик уведомил истца о том, что в 2011 году будет производить расчеты за оказанные услуги в соответствии с установленным РЭК по Омской области индивидуальным одноставочным тарифом.

Так, в период с 01.01.2011 по 28.02.2011 истец в соответствии с договором № 18.55.2929.10 от 28.07.2010 оказало услуги по передаче электрической энергии.

Факт оказания услуг  подтверждается актом об оказании услуг № 1 от 31.01.2011 и счетом-фактурой № СИБ00000008 от 31.01.2011 на сумму 971 112руб. 04 коп., актом об оказании услуг № 1 от 28.02.2011 и счетом-фактурой № 2813 на сумму 979 348 руб. 31 коп. на общую сумму 1 950 460 руб. 35 коп. с применением в расчетах двухставочного тарифа.

Ответчик согласовал стоимость оказанных услуг на общую сумму 688 759 руб. 14 коп. по одноставочному тарифу (956,28 руб./МВт.ч.) (том 1, л.д.90-91 и 94-95).

Указывая, что ОАО «МРСК Сибири» денежное обязательство по оплате оказанных истцом услуг надлежащим образом не исполнило, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказ суда первой инстанции в удовлетворение исковых требований послужил поводом для обращения ОАО «Оборонэнерго» с апелляционной жалобой, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным.

В статье 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» установлено, что субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство, приобретение, продажу электрической энергии, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии. Субъектами электроэнергетики являются, в том числе, территориальные сетевые организации - коммерческие организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской электрической) сети.

В пункте 114 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя. Энергоснабжающая организация, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, расторгнувшего с указанной организацией договор энергоснабжения, обязана по требованию этого лица заключить с ним или с обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Согласно пункту 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779 и 781 ГК РФ основанием для оплаты услуг является факт их оказания и принятия заказчиком.

Факт оказания услуг в спорный период заказчиком не оспаривается. Спор состоит в том, что  размер задолженности должен быть определен исходя из одноставочного или двухставочного  тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

 Имеется спор и в отношении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки потребителей, присоединенных к выбывшим из доверительного управления ответчика муниципальным сетям.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В статье 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» определено, что цены (тарифы) в электроэнергетике - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.

В названном выше договоре стороны предусмотрели возможность применения к расчетам как одноставочного, так и двухставочного варианта тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии.

При этом вариант тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии согласовывается сторонами на следующий календарный год в срок до 30 ноября текущего года.

Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги определены в Основах ценобразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109.

Считая, что в законодательстве предусмотрен уведомительный порядок о выборе тарифа, что также не противоречит и условиям заключенного между сторонами договора, ответчик письмом №1.5/34-16/9253 от 26.11.2010 уведомил истца о том, что в 2011 году будет производить расчеты за оказанные услуги в соответствии с установленным РЭК по Омской области индивидуальным одноставочным тарифом.

Согласно приказу Федеральной службы по тарифам от 06.08.04 № 20-Э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» тарифы на электрическую энергию (мощность) устанавливаются регулирующим органом как в виде одноставочного, так и двухставочного тарифов.

Как правильно установлено судом, тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год утверждены приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.12.2010 № 447/70 и введены в действие с 1 января по 31 декабря 2011 года (том 1, л.д.74-89).

В соответствии с пунктом 58 Основ ценообразования (в редакции от 29.09.2010) регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3-х вариантах:

- одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии и мощности;

- двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт установленной генерирующей мощности;

- одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный