Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2012 по делу n А46-17909/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

28 мая 2012 года

                                                      Дело № А46-17909/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2012 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Еникеевой Л.И., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кундос Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-2617/2012)   открытого акционерного общества «Транссибнефть» на решение Арбитражного суда Омской области от 15 февраля 2012 года по делу № А46-17909/2011 (судья Савинов А.В.), принятое по иску открытого акционерного общества «Транссибнефть» (ИНН 5502020634, ОГРН 1025500514489) к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) о взыскании 695748 руб. 61 коп.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Транссибнефть» – представитель Горюнова Т.В.  (паспорт, доверенность № 124/12/22 от 16.04.2012 сроком действия один год);

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – представитель Мясникова А.С. (паспорт, доверенность № 96 от 21.03.2012 сроком действия 20.03.2015);

установил:

открытое акционерное общество «Транссибнефть» (далее – ОАО «Транссибнефть», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ОАО «МРСК Сибири», ответчик) о взыскании задолженности за фактические оказанные услуги по передаче электрической энергии за период с января по октябрь 2011 года в  сумме 695 748 руб. 61 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.02.2012 по делу № А46-17909/2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, ОАО «Транссибнефть» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

 В обоснование апелляционной жалобы указывает, что стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) не входит в составляющую регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям.

Считает, что суд первой инстанции неверно определил статус ОАО «МРСК Сибири» как потребителя услуг по договору № 18.55.1689.08 от 28.05.2008.

Полагает, что поскольку ОАО «МРСК Сибири» является сетевой организацией выбор тарифа на оплату услуг по передаче энергии должен осуществляться по соглашению сторон договора № 18.55.1689.08 от 28.05.2008.

Считает неправомерным отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, гарантирующего поставщика.

 Утверждает, что ответчиком нарушена процедура извещения истца о варианте выбранного тарифа на оплату услуг по передаче энергии.

От ОАО «МРСК Сибири» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, заслушав представителей сторон по делу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, 14.01.2008 между ОАО «Транссибнефть» (исполнитель) и ОАО «АК «Омскэнерго» (заказчик, правопредшественник ответчика) заключён договор № 05.50.16.08 об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО (далее - Договор) с протоколом согласования разногласий.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения от 28.05.2008 к договору № 05.50.16.08 от 14.01.2008 все права и обязанности ОАО «АК «Омскэнерго» перешли к ОАО «МРСК Сибири», а договору был присвоен номер 18.55.1689.08.

Согласно пункту 2.1 договора, исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному для исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. 

            Условиями договора стороны согласовали, что изменение уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов какого-либо из тарифов в период действия договора не требует внесения изменений в договор, а изменённый тариф вводится в действие со дня его установления (пункт 5.19 договора).

В соответствии с пунктом 5.20 договора (в редакции протокола согласования разногласий) оплата услуг должна производиться в следующем порядке:

- до 30 (31) числа расчетного месяца -30% от суммы платежа, определенного для соответствующего месяца оказания услуги, исходя из плановых объёмов передачи мощности текущего месяца, указанных в приложении №3 к договору, на основании счета предъявленного исполнителем до 5 числа расчетного месяца;

- окончательный расчет за мощность - 70% от суммы платежа исходя из плановых объемов передачи мощности предыдущего месяца, указанных в приложении №3 к договору, и компенсацию потерь производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком ранее за этот период согласно «Акту об оказании услуг» и на основании выставленного исполнителем счета-фактуры.

26.11.2010 ответчик письмом №1.5/34-16/9253 уведомил истца, что в 2011 году будет производить расчеты за оказанные услуги в соответствии с установленным РЭК по Омской области индивидуальным одноставочным тарифом.

Истец утверждает, что в период с января по октябрь 2011 года оказывал ответчику услуги по Договору, которые оплачивались последним с применением одноставочного тарифа вместо двухставочного, и в результате этого образовалась задолженность в сумме 695 748 руб. 61 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

Поддерживая решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который относится к публичным договорам.

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.04 № 861 (далее - Правила № 861) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530) установлено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Согласно Правилам № 861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или установленном законом основании объектами электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации), в соответствии с разделом 3 настоящих Правил.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии (пункт 34 Правил № 861).

Между ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Транссибнефть» как сетевыми организациями заключен договор № 18.55.1689.08 от 28.05.2008 оказания услуг по передаче электрической энергии. На момент рассмотрения дела судами он не расторгнут, не признан недействительным, до спорного периода исполнялся сторонами.

По смыслу вышеизложенных норм, основанием для оплаты услуг по передаче электрической энергии является факт их оказания.

Факт оказания услуг в спорный период заказчиком (ответчиком по делу) не оспаривается.

Предметом разногласий сторон является цена оказанных услуг, заключающаяся в применении соответствующего тарифа при расчёте платы за услуги.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене (тарифу, расценке, ставке и т.п.), устанавливаемой или регулируемой уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 861, тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования с учетом пункта 42 названных Правил.

Пункт 58 Основ ценообразованияв отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 предусматривает установление регулирующим органом регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям в 3-х вариантах:

1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии и мощности;

2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт установленной генерирующей мощности;

3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.

Абзацем 2 данного пункта предусмотрено, что потребители самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию (мощность), не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов.

При отсутствии такого уведомления расчет за энергию (мощность), если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производится по варианту тарифа, действовавшего в период, предшествующий расчетному. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

Из положений Основ ценообразования и методических указаний следует, что потребитель услуг вправе выбрать для расчетов за услуги один из вариантов тарифа (одноставочный или двуставочный), уведомив о выборе варианта сетевую организацию не менее чем за месяц до вступления в силу указанных тарифов.

Письмом №1.5/34-16/9253 от 26.11.2010 ответчик уведомил истца, что в 2011 году будет производить расчеты за оказанные услуги в соответствии с установленным РЭК по Омской области индивидуальным одноставочным тарифом.

Изменение на очередной год варианта тарифа допускается путем направления уведомления в адрес сетевой компании без внесений изменений в договор, то есть без заключения дополнительного соглашения об изменении