Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2012 по делу n А81-4579/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

конкретного субъекта Российской Федерации, осуществляют органы ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно указал, что проведение проверок на объектах ОАО «РЖД», расположенных на территории ЯНАО, относится к компетенции ГУ МЧС России по ЯНАО, а на объектах, расположенных на территории Свердловской области, соответственно к компетенции ГУ МЧС России по Свердловской области.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона о защите прав юридических лиц плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов (ч. 3 ст. 9 Закона о защите прав юридических лиц).

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона о защите прав юридических лиц в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети «Интернет» либо иным доступным способом (ч. 5 ст. 9 Закона № 294-ФЗ).

Как было установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, мероприятия в отношении Общества содержатся в ежегодном плане проведения плановых проверок на 2011 год, включенном в ежегодный сводный план проведения плановых проверок, который размещен на официальном сайте Прокуратуры ЯНАО в сети «Интернет» http://www.prokyanao.ru, на сайте ГУ МЧС России по ЯНАО http://www.89.mchs.gov.ru. и на веб-сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: http://plan.genproc.gov.ru/plan2011/.

Суд первой инстанции правомерно указал, что несогласование плана проверок именно с транспортной прокуратурой не может являться основанием для признания оспариваемого распоряжения недействительным в силу того, что в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

При названных обстоятельствах апелляционный суд находит правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого распоряжения недействительным.

Суд апелляционной инстанции считает, что Обществом в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Апелляционную жалобу  Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.03.2012 по делу №  А81-4579/2011 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

А.Н. Лотов

Н.А. Шиндлер