Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2012 по делу n А46-15809/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и ОАО «Омскэнергосбыт» отсутствует договор, регулирующий взаимоотношения сторон по оказанию услуг по передачи электроэнергии по спорным точкам поставки.

Оценив отношения сторон, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии между сторонами отношений, регулируемых главой 60 ГК РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения).

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, исходя из указанных норм права, истец должен был представить доказательства, подтверждающие факт оказания ответчику услуг по передаче электроэнергии и свидетельствующие о размере платы за данные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьей 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как усматривается из материалов дела, у сторон возникли разногласия относительно факта оказания в сентябре 2011 года услуг по передаче электроэнергии потребителям, поставка электрической энергии которым осуществляется через РП-620, ТП-6261, ТП-6262, ТП-6263.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 к сетевым организациям относятся организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную электрическую сеть.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).

Доводы апелляционной жалобы о том, что МУПЭП г. Омска «Омскэлектро» не владеет спорными объектами, в связи с чем не может оказывать услуги по передаче электроэнергии посредством указанного имущества, не принимаются судом апелляционной инстанции.

В силу пункта 5 Правил № 861 в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Как указывает истец и не оспаривается ответчиком и МУПЭП г. Омска «Омскэлектро» спорные объекты сетевого хозяйства признаны бесхозяйными  на основании распоряжения Администрации города Омска № 377-р от 29.10.2009.

Между тем, на основании распоряжения № 1669-р от 27.02.2010 Департамента имущественных отношений Администрации города Омска низковольтные кабельные линии от ТП-6261, ТП-6262, ТП-6263 до жилых домов, а также внутриплощадочные кабельные сети от РП-620 до ТП-6261, ТП-6262, ТП-6263 включены в состав казны города Омска на основании свидетельств о регистрации права, переданы МУПЭП г. Омска «Омсэлектро» и закреплены за последним на праве хозяйственного ведения (том 2 л. 129-132).

Материалами дела не подтверждается факт оказания истцом в спорный период (сентябрь 2011 года) услуг по передаче электрической энергии при использовании объектов электросетевого хозяйства (РП-620, ТП-6261, ТП-6262, ТП-6263), поскольку указанные объекты в спорный период не являлись бесхозяйными и находились во владении МУПЭП г. Омска «Омскэлектро».

Кроме того, распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 5094-р от 23.11.2011 высоковольтные кабельные линии КЛ-10 от п/ст «Новая» до РП-620 (ф. 1608, 1613) закреплены на праве хозяйственного ведения за МУПЭП «Омскэлектро» г. Омска (том 4 л. 1-2). Указанные высоковольтные кабельные линии приняты МУПЭП «Омскэлектро» г. Омска в хозяйственное ведение по акту приёма-передачи № 610 от 12.12.2011 (том 3 л. 35-37).

Доводы истца о том, что в тарифе на 2011 год учтены расходы ОАО «МРСК Сибири» на оказание услуг по передаче электроэнергии до потребителей, присоединённых через РП-620, ТП-6261, ТП-6262, ТП-6263, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 109 от 26.02.2004 (далее – Основы ценообразования № 109), предусмотрено, что в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены; им же установлен перечень цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, подлежащих государственному регулированию.

Пунктом 43 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации № 20-э/2 от 06.08.2004 (далее – Методические указания № 20-э/2), установлено, что расчёт тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются: передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединённым к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников); поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии; содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.

В соответствии с пунктом 57 Основ ценообразования № 109 стоимость услуг по передаче электрической энергии является составной частью тарифа на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям.

Пункты 44, 47, 48 Методических указаний № 20-э/2 содержат перечень экономических и технических показателей, которые учитываются при расчёте тарифа.

Толкование указанных выше норм в их единстве позволяет сделать вывод о том, что потребители услуг по передаче электрической энергии рассчитываются с сетевой организацией по цене, в которой учтены экономически обоснованные затраты сетевой организации, которые должны быть представлены регулирующему органу, признаны им экономически обоснованными, и в таком случае включены в расчёты при установлении размера тарифа.

Как следует из письма Региональной энергетической комиссии Омской области № 2616 от 13.10.2011 в 2011 году объем услуг по передаче электрической энергии потребителям, присоединенным к РП-620, ТП-6261, ТП-6262, ТП-6263, необходимо учитывать в «котле» МУПЭП «Омскэлектро» г. Омска, в соответствии с тарифными решениями РЭК Омской области (том 1 л. 152).

Таким образом, при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии МУПЭП г. Омска «Омскэлектро» на 2011 год включены расходы данной сетевой организации, а не ОАО «МРСК Сибири», на услуги по передаче электрической энергии потребителям, присоединённым к спорным объектам электросетевого хозяйства – РП-620, ТП-6261, ТП-6262, ТП-6263.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 271 583 руб. 29 коп. стоимости услуг по передаче в сентябре 2011 года электроэнергии потребителям, присоединённым через РП-620, ТП-6261, ТП-6262, ТП-6263, удовлетворению не подлежали.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 19 марта 2012 года по делу № А46-15809/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

А. Н. Глухих

Л. И. Еникеева