Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 по делу n А70-12695/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

28 июня 2012 года

                                                     Дело №   А70-12695/2011

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 14-21 июня 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 июня 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Тетериной Н.В.,

судей  Смольниковой М.В.,  Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бойченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3863/2012) открытого акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 22 марта 2012 года по делу №  А70-12695/2011 (судья Маркова Н.Л.), принятое по исковому заявлению открытого акционерного общества «Тепло Тюмени» (ИНН 7203243499, ОГРН 1097232036549) к открытому акционерному обществу «Уральская теплосетевая компания» (ИНН  7203203418, ОГРН 1077203052772) о понуждении к заключению договора поставки тепловой энергии для нужд отопления,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Уральская теплосетевая компания» - Калугина Д.С. по доверенности от 15.11.2010 сроком действия  до 22.10.2013, после перерыва – Локосов Ю.В. по доверенности от 01.01.2011;

от открытого акционерного общества «Тепло Тюмени» - Мироненко С.А. по доверенности от 27.07.2011 сроком действия 1 год,  Семкина И.Д. по доверенности от 10.01.2012 сроком 1 год;

установил:

            Открытое акционерное общество «Тепло Тюмени» (далее – ООО «Тепло Тюмени», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением  к открытому акционерному обществу «Уральская теплосетевая компания» (далее – ОАО «УТСК», ответчик, податель жалобы) о понуждении последнего заключить договор поставки тепловой энергии с правами и обязанностями, изложенными в оферте договора № Т-30201 поставки тепловой энергии от 30.11.2011, направленной в адрес ответчика сопроводительным письмом № 3293 от 30.11.2011.

            Решением  Арбитражного суда Тюменской области от 22.03.2012 по делу № А70-12695/2011  исковые требования ООО «Тепло Тюмени»  удовлетворены: на ОАО «УТСК» возложена обязанность заключить с ОАО «Тепло Тюмени» договор поставки тепловой энергии с правами и обязанностями, изложенными в оферте договора №Т-30201 поставки тепловой энергии от 30.11.2011, направленной в адрес ОАО «УТСК» сопроводительным письмом от 30.11.2011 №3293. Кроме того, указанным судебным актом с ОАО «УТСК» взыскано в пользу ОАО «Тепло Тюмени» 4 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по настоящему делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что судом первой инстанции неполно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права, а также на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Перечисленные нарушения, исходя из содержания апелляционной жалобы, выразились в следующем.

Так, по утверждению ответчика, договор, об обязании которого заявлен иск ОАО «Тепло Тюмени», не является публичным, а, следовательно, обязательным для заключения ОАО «УТСК». При этом ответчик исходит из того, что ОАО «Тепло Тюмени» не является потребителем тепловой энергии, в связи с чем к отношениям сторон не может применяться статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); не распространяются и нормы Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» об обязательности заключения договора поставки тепловой энергии на ОАО «УТСК», поскольку ответчик не является единой теплоснабжающей организацией. Полагает невозможным заключить договор и в связи с отсутствием у ответчика необходимых ресурсов, так как придется закупать дополнительный объем тепловой энергии у ОАО «Фортум», расторгать договоры со своими потребителями.

Податель жалобы полагает неверными следующие выводы суда первой инстанции: о возможности заключить договор в редакции оферты истца (в нем указано, что договор действует до 31.12.2012, в то время как истец владеет муниципальным теплосетевым имуществом на основании договора аренды № 091128265 от 22.09.2011 сроком действия до 31.05.2012); об отсутствии у ответчика общих границ с конечными потребителями  (не учтен пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»); о прекращении 31.12.2011 срока действия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя № 52 от 29.09.2010; о возможности одной организации быть одновременно теплосетевой и теплоснабжающей организацией. Считает, что дана неверная оценка и соглашению от 01.10.2010, заключенного с участием Администрации города Тюмени, ссылаясь при этом на необходимость привлечения Администрации города Тюмени к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в чем судом первой инстанции отказано, по мнению ответчика, необоснованно.

Заявил о наличии разногласий относительно условий договора, предложенного истцом к заключению, в том числе относительно срока его действия, объема тепловой энергии, величины тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителей.

Считает, что нарушение норм процессуального права выразилось в отсутствии в обжалуемом решении мотивов, по которым суд отверг возражения ответчика и не дана оценка всем доказательствам, представленным в дело.   

ОАО «Тепло Тюмени», оспаривая доводы ответчика, в материалы дела представило возражения  на апелляционную жалобу, в которых просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В  заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Представителем ОАО «Тепло Тюмени» заявлено ходатайство о приобщении  дополнительных документов к материалам дела, не оспоренное ответчиком.

На основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции ходатайство удовлетворил, дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В заседании суда апелляционной инстанции, открытом 14.06.2012, объявлялся перерыв  до 21.06.2012. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы ответчика и отзыва на нее, заслушав представителей истца и ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого  судебного акта в порядке предусмотренном статьей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции  пришел  к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Тюменской области  от 22.03.2012 по делу № А70-12695/2011.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 30.11.2011 письмом за исх. № 3293 истец направил в адрес ответчика для рассмотрения, согласования и подписания проект договора поставки тепловой энергии № Т-30201 (том 1 листы дела 8-24, 35).

По условиям названного проекта договора № Т-30201, поставщик (ответчик по делу) обязуется поставлять покупателю (истец по делу) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде до границы балансовой принадлежности для целей организации теплоснабжения потребителей г. Тюмени с требуемыми параметрами и в необходимом количестве. Данным договором, направленным офертой, определены существенные условия для договоров подобного вида (обязанности, права, ответственность и взаимодействие сторон, тарифы, др.).

Оферта ОАО «Тепло Тюмени» не была рассмотрена ОАО «УТСК», проект договора поставки тепловой энергии № Т-30201 возвращен истцу письмом № 4749 от 14.12.2011 (том 1 лист дела 36), в котором ответчик указал, что для рассмотрения оферты истцу необходимо предоставить документы, подтверждающие изменение статуса теплосетевой организации, либо иные документы, определяющие полномочия поставки тепловой энергии потребителям г.Тюмени.

Во исполнение данного требования ответчика истец направил ОАО «УТСК» дополнения к оферте договора поставки тепловой энергии № Т-30201, о чем свидетельствует письмо № 5 от 10.01.2012, в качестве приложения к которому ОАО «Тепло Тюмени» направило приложения №№ 3, 4, 5, 6, 9 к договору № Т-30201 от 30.11.2011 (том 1 листы дела 82-120).

Обозначенными приложениями определены плановые графики объемов поставки, структура присоединенной расчетной тепловой нагрузки и расхода сетевой воды, температурный график, инструкция по гидравлическому и температурному режиму тепловых сетей, графики ограничения и отключения абонентов при недостатке тепловой мощности источников тепла, а также в аварийных ситуациях, регламент по взаимодействию диспетчерских служб проведения работ на тепловых сетях и сетях горячего водоснабжения, порядок расчетов количества отпущенной тепловой энергии и теплоносителя при отсутствии приборов учета, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, перечень приборов учета тепловой энергии устанавливаемых поставщиком с указанием места установки на границе балансовой принадлежности.

Согласно отметке ОАО «УТСК» на указанном письме оно получено ответчиком 10.01.2012.

Однако ответа на него от ОАО «УТСК» не последовало.

Описанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «Тепло Тюмени» с настоящим иском. При этом истец полагает, что заключение договора поставки тепловой энергии обязательно для ответчика в силу положений статей 426, 539 ГК РФ, статей 13, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), с чем не согласен ответчик, ссылаясь на невозможность применения названных норм права, так как ОАО «Тепло Тюмени» не может считаться потребителем, а ОАО «УТСК» не является единой теплоснабжающей организацией.

Повторно оценив обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ). Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм права, для понуждения ответчика к заключению договора истец в силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязан доказать:

- факт обращения в установленном законом порядке для заключения подобного договора;

- наличие у ответчика возможности заключить предлагаемый договор;

- наличие обязанности у ответчика заключить договор в силу предписания правовых норм ГК РФ, иного закона или добровольно принятых обязательств;

- необоснованное уклонение ответчика от заключения договора.

Как отмечалось ранее, спорным моментом является наличие у ответчика обязанности по заключению договора поставки тепловой энергии.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Законом №190-ФЗ.

В статье 2 названного Закона даны основные используемые в нем понятия, в том числе, дано определение теплоснабжающей организацией, под которой понимается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (пункт 11).

Исходя из этих особенностей, в качестве теплоснабжающей организации может выступать любая коммерческая организация, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство тепловой энергии либо приобретающая ее с целью возмездной передачи потребителям