Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012 по делу n А46-4758/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 июля 2012 года

Дело № А46-4758/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.

судей Гладышевой Е.В., Семёновой Т.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бойченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4599/2012) Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Омской области от 24 апреля 2012 года (судья Распутина Л.Н.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления арбитражного управляющего Камакина Бориса Александровича о взыскании расходов по делу № А46-4758/2011 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Сиб-Экс» (ОГРН 1053817003900, ИНН 3817026570),

при участии в судебном заседании представителей:

от Федеральной налоговой службы – Лореш И.А. по доверенности от 18.05.2012,

установил:

решением Арбитражного суда Омской области от 30.05.2011 общество с ограниченной ответственностью «Сиб-Экс» (далее – ООО «Сиб-Экс», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Камакин Борис Александрович.

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.10.2011 конкурсное производство в отношении ООО «Сиб-Экс» завершено.

Арбитражный управляющий Камакин Б.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о возмещении расходов, связанных с проведением процедуры конкурсного производства в размере 640 руб. за размещение сообщения о признании ООО «Сиб-Экс» несостоятельным (банкротом) в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.04.2012 по делу № А46-4758/2011 заявление арбитражного управляющего Камакина Б.А. удовлетворено; с Федеральной налоговой службы в пользу Камакина Б.А. взыскано 640 руб. расходов за размещение сообщения о признании ООО «Сиб-Экс» несостоятельным (банкротом) в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, податель жалобы) подала апелляционную жалобу, в которой просила определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления арбитражного управляющего.

В обоснование апелляционной жалобы ФНС России указала следующие обстоятельства:

- включение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве осуществляется без взимания платы;

- возмещение расходов, связанных с включением в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о саморегулируемых организациях (далее – СРО) арбитражных управляющих осуществляется за счет средств СРО арбитражных управляющих;

- утвержденный Приказом ФНС России № САЭ-3-19/80@/53/34н, Минэкономразвития Российской Федерации № 53, Минфина РФ № 34н от 10.03.2005 перечень расходов, является закрытым и не содержит указание на возмещение расходов за размещение сообщения о признании организации несостоятельным (банкротом) в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Возмещению подлежат только расходы на публикацию сообщений в официальном печатном издании – газете «Коммерсантъ».

Арбитражный управляющий Камакин А.Б., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителя ФНС России, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда Омской области от 24.04.2012 по настоящему делу.

 В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 59 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), если законом или соглашением с кредиторами не предусмотрено иное, все судебные расходы, в том числе расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества.

Иное предусмотрено пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве, согласно которой порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573 (далее Постановление № 573), в совокупности с Перечнем и предельным размером  подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, утвержденных совместным приказом ФНС России, Минэкономразвития России, Минфина России от 10.03.2005 №САЭ-3-19/80@/54/34н (далее Перечень) регулируют перечень и предельный размер возмещения расходов по делу о банкротстве в отношении отсутствующего должника.

В силу пункта 3 указанного Перечня расходы по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства оплачиваются в размере фактических расходов.

Поскольку для отсутствующего должника нормами Закона о банкротстве или Постановлением № 573 не предусмотрен особый порядок опубликования сведений о признании должника банкротом, на него распространяются требования, установленные статьей 28 Закона о банкротстве о порядке опубликования сведений о признании должника банкротом.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве, названной «Порядок опубликования сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Таким образом, Закон о банкротстве напрямую приравнял включение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о банкротстве должника к опубликованию этих сведений.

Соответственно, расходы на такое включение подлежат включению в смету расходов на банкротство отсутствующих должников как расходы по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежат  последующему возмещению конкурсному управляющему за счет уполномоченного органа в размере фактических расходов на основании вышеуказанного Перечня.

Кроме того, даже в том случае, если считать расходы на опубликование и расходы на включение в реестр сведений разными расходами, ФНС России в любом случае обязана их возместить.

Поскольку обязанность по включению сведений о признании должника банкротом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве была введена пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2010 № 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и норма, предусматривающая эту обязанность, применяется с 1 апреля 2011 года, указанная норма обладает приоритетом по отношению к ранее действовавшим нормам, в том числе по отношению к Перечню, который был утвержден еще в 2005 году.

Соответственно, если ФНС России не предусмотрела возможность возмещения данных расходов в сметах расходов на банкротство отсутствующих должников, она обязана возместить указанные расходы на основании пункта 5 статьи 28 Закона о банкротстве, согласно которой в случае отсутствия у должника имущества, достаточного для возмещения расходов, связанных с включением сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и их опубликованием, соответствующие действия осуществляются за счет средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника производства по делу о банкротстве, то есть за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства.

В подтверждение указанных расходов арбитражным управляющим представлены копия публикации № 006183, приходный кассовый ордер № 29101 от 15.06.2011 на сумму 640 руб., платежное поручение № 29101 от 15.06.2011 на сумму 640 руб., акт сдачи приемки оказанных услуг от 16.06.2011 между ЗАО «Интерфакс» и Камакиным Б.А., счет-фактура № 25441 от 16.06.2011 на сумму 640 руб. (листы дела 16-21).

Оценив представленные арбитражным управляющим Камакиным Б.А. документы, суд первой инстанции правильно посчитал, что перечисленными выше документами подтвержден факт несения расходов в указанном размере на включение сведений о признании ООО «Сиб-Экс» банкротом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает заявленные арбитражным управляющим Камакиным Б.А. к возмещению расходы обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет ФНС России в полном объеме.

Доводы апелляционной инстанции о том, что включение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве осуществляется без взимания платы, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку без взимания платы в указанный реестр подлежат включению сведения, предоставляемые  органами  власти и органами местного самоуправления (абзац шестой пункта 5 статьи 28 Закона о банкротстве), а не сведения, предоставляемые конкурсным управляющим в соответствии с Законом о банкротстве.

Подлежат отклонению, как не имеющие отношения к рассматриваемому делу, доводы апелляционной жалобы о возмещении расходов, связанных с включением в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о СРО арбитражных управляющих, поскольку в настоящем случае в реестр включались сведения о должнике, процедуре конкурсного производства и конкурсном управляющем.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права судом первой инстанции при разрешении вопроса применены правильно.

Определение Арбитражного суда Омской области от 24.04.2012 по делу № А46-4758/2011 является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба ФНС России удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Омской области от 24 апреля 2012 года (судья Распутина Л.Н.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления арбитражного управляющего Камакина Бориса Александровича о взыскании расходов по делу № А46-4758/2011 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Сиб-Экс» (ОГРН 1053817003900, ИНН 3817026570) оставить без изменения, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4599/2012) Федеральной налоговой службы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Зорина

Судьи

Е.В. Гладышева

Т.П. Семёнова