Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012 по делу n А46-8444/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 июля 2012 года

                                                        Дело №   А46-8444/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  05 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 июля 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.,

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Черемновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4966/2012) государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Омской области от 05.05.2012 по делу №  А46-8444/2012 (судья Солодкевич И.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Траст-Софт»

к государственному учреждению – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

при участии в деле третьего лица: Гринштейн Ольги Владимировны

о признании решения № 27556 от 13.02.2012 недействительным,

при участии в судебном заседании представителей: 

от государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Вагнер Н.А. (удостоверение), по доверенности № 4  от 30.12.2011 сроком действия по 31.12.2012; Кондрашевой С.В. (удостоверение), по доверенности № 41 от 30.12.2011 сроком действия по 31.12.2012;

от общества с ограниченной ответственностью «Траст-Софт» - Терентьевой Е.А. (паспорт), по доверенности б/н от 06.03.2012 сроком действия1 год;

от Гринштейн Ольги Владимировны - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Траст-Софт» (далее – ООО «Траст-Софт», заявитель, Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к государственному учреждению – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – ОРО ФСС РФ, заинтересованное лицо, страховщик, Фонд) о признании решения № 27556 от 13.02.2012 недействительным.

Определением от 27.03.2012 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Гринштейн О.В.

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.05.2012 по делу № 46-8444/2012 заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным, не соответствующим Федеральному закону от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральному закону от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральному закону от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», вынесенное государственным учреждением – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ООО «Траст-Софт» решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 27556 от 13.02.2012.

Этим же решение суда с Государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ООО «Траст-Софт» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Судебный акт мотивирован тем, что заинтересованным лицом не представлены достаточные и достоверные доказательства , свидетельствующие об отсутствии у ООО «Траст-Софт» обязанности произвести выплату Гринштейн О.В. пособия по беременности и родам, с которой Общество состоит в трудовых отношениях.

Суд указал, что Фондом необоснованно отказано в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, поскольку материалами дела подтверждены наличие трудовых отношений, наступление страхового случая и факт уплаты страховых взносов в фонд социального страхования Российской Федерации с установленной Гринштейн О.В. заработной платы.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУ – ОРО ФСС РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Фонд указал, что действия страхователя направлены на создание им искусственной ситуации для получения средств из бюджета фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанный довод, по мнению подателя жалобы, подтверждается тем, что с 18.02.2011 - момента создания юридического лица, по 25.05.2012, ООО «Траст-Софт» перечислило страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на общую сумму 8 873 рубля 49 копеек, полагая получить из фонда социального страхования Российской Федерации денежные средства в сумме 44 978 рублей 90 копеек. Кроме того, на данное обстоятельство указывает и то, что время работы по основному месту работы в обществе с ограниченной ответственностью «ТрастКонсалтинг» составляет 8 часов в день, по совместительству в обществе с ограниченной ответственностью «Траст-Софт», обществе с ограниченной ответственностью «Темаск Инфо», обществе с ограниченной ответственностью «Траст консалтинг аудит», обществе с ограниченной ответственностью «Сибпродтрейд» - по 4 часа в день на каждом рабочем месте, что противоречит нормам, установленным статьей 259, частью 1 статьи 284 Трудового кодекса Российской Федерации.

Гринштейн О.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явилась, представителей не направила.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителя лица, участвующего в деле.

Представители государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поддержали требования, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «Траст-Софт» поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на апелляционную жалобу, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Гринштейн О.В., обладая высшим профессиональным образованием по специальности «Бухгалтерский учет и аудит» и квалификацией «Экономист по бухгалтерскому учету и финансам», являясь супругой Гринштейна Д.А., занимающего должность директора ООО «Траст-Софт», на основании заявления от 01.07.2011 была принята на работу на ранее вакантную должность главного бухгалтера, по совместительству, с окладом в 0,5 ставки.

01.07.2011 с указанным лицом Обществом заключен соответствующий трудовой договор, запись о приеме на работу внесена в ее трудовую книжку, должность главного бухгалтера включена в штатное расписание.

Расходным кассовым ордером № 20 от 01.10.2011 страхователь произвел Гринштейн О.В. выплату пособия по беременности и родам в сумме 44 978 рублей 90 копеек.

14.11.2011 ООО «Траст-Софт» обратилось в ГУ – ОРО ФСС РФ с заявлением о выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в счет уплаты страховых взносов.

Фондом в отношении Общества была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения.

В ходе проверки на основании табелей рабочего времени установлено, что продолжительность рабочего времени Гринштейн О.В. по основному месту работы и по месту выполнения работ по совместительству составляет 24 часа в день, что является нарушением трудового законодательства.

По результатам проверки составлен акт от 28.12.2011 № 27556 камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в котором Фонд сделал вывод о том, что расходы на обязательное социальное страхование произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации, в связи с чем, решением № 27556 от 13.02.2012, отказано в непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 44 978 рублей 90 копеек в отношении Гринштейн О.В.

Полагая, что решение об отказе в непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 27556 от 13.02.2012 является незаконным, страхователь обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

05.05.2012 Арбитражным судом Омской области принято решение, которое обжаловано фондом в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, считает, что оно подлежит отмене исходя из следующего.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование - это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Статьей 4 Федерального закона № 165-ФЗ закреплены основные принципы осуществления обязательного социального страхования, включающие, в том числе обязательность уплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов, ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования; устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.

Согласно статье 8 Федерального закона № 165-ФЗ каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются также пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Исходя из пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Вместе с тем, исходя из пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ).

Согласно статье 3 Федеральный закон № 81-ФЗ устанавливается, в том числе, такие виды государственных пособий, как пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Право на пособие по беременности и родам, исходя из положений статьи 6 Федерального закона № 81-ФЗ, имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 4 Федерального закона № 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее по тексту - Федеральный закон № 255-ФЗ) с 01.01.2007 отношения по определению условий, размера и порядка обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, урегулированы настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определен статьей 14 Федерального закона № 255-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 14 рассматриваемого закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

В соответствии с пунктом 1 статьи Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности,