Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012 по делу n А46-8444/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Статьей 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, установлено, что страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как указано в части 2 данной статьи, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению такими страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Согласно положениям частей 3 - 5 данной статьи, территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, а также вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку с истребованием от страхователя дополнительных сведений и документов (в этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки).

Как следует из материалов дела, основным местом работы Гринштейн О.В. является общество с ограниченной ответственностью «Траст Консалтинг» (должность – бухгалтер-консультант), в соответствии с представленными табелями учета рабочего времени, продолжительность рабочего дня составляла 8 часов.

В это же время Гринштейн О.В. работала по совместительству в обществе с ограниченной ответственностью «Траст-Софт», в обществе с ограниченной ответственностью «Темаск Инфо», в обществе с ограниченной ответственностью «Траст консалтинг аудит», в обществе с ограниченной ответственностью «Сибпродтрейд», в соответствии с представленными табелями учета рабочего времени, продолжительность рабочего дня в каждой из указанных организаций составляла 4 часа, где ей также было выплачено пособие по беременности и родам.

14.11.2011 ООО «Траст-Софт» в Фонд социального страхования за возмещением расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам в сумме 44 978 рублей 90 копеек (листок нетрудоспособности № 003449502513 от 09.09.2011), начисленному своему работнику Гринштейн О.В. за период с 09.09.2011 по 20.03.2012.

Таким образом, с учетом занятости Гринштейн О.В. по основному месту работы в общество с ограниченной ответственностью «Траст Консалтинг» общая продолжительность рабочего дня должна была составлять 24 часа (16 часов по совместительству и 8 часов по основному месту работы) ежедневно по совокупности занятости на пяти местах работы, что заведомо является грубым нарушением статей 91, 284 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому устанавливается продолжительность рабочей недели не более 40 часов в неделю, и продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не более четырех часов в день.

В силу статьи 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Продолжительность же общего рабочего времени с учетом выполнения должностных обязанностей по основному месту работы и по совместительству у Гринштейн О.В. превышала 12 часов в день, и составляла 24 часа, что отражено в табелях учета рабочего времени.

Кроме того, в ходе проверки фондом установлено, что с 01.07.2011 года в штатной расстановке ООО «Траст-Софт» появляется должность главного бухгалтера.

01.07.2011 на должность главного бухгалтера ООО «Траст-софт» по совместительству директор Гринштейн Д.А., являющийся учредителем данной организации, принимает свою супругу Гринштейн Ольгу Владимировну (свидетельство о заключении брака) за два месяца до её ухода в отпуск по беременности и родам (приказ о предоставлении отпуска с 09.09.2011 года и листок нетрудоспособности № 003 449 502 513 от 09.09.2011 года).

После ухода Гринштейн О.В. в отпуск по беременности и родам, и по настоящее время обязанности ведению бухгалтерского учёта и отчётности осуществляет сторонняя организация.

Кроме того, по данным заинтересованного лица ООО «Сибпродтрейд», ООО «Траст Консалтинг» были выделены из фонда социального страхования средства на возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам Гринштейн О.В.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что Фондом обоснованно отказано в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем по обязательному социальному страхованию в сумме 44 978 рублей 90 копеек.

Доводы ООО «Траст-Софт» о том, что Гринштейн О.В., фактически выполняла свои обязанности в пяти организациях в течение рабочего времени и совместительство осуществлялось посредством удаленного доступа через сеть Интернет в пределах рабочего времени, а не за его пределами, несостоятельны и сделаны без учета положений статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Кроме того, из пункта 1 статьи 8 трудового договора от 01.04.2011 № 20, заключенного между ООО «Сибпродтрейд» и Гринштейн О.В., следует, что местом постоянной работы работника является место нахождения помещения работодателя – цех приемки и отгрузки молока.

Таким образом, положениями названного договора не предусмотрено выполнение должностных обязанностей в ином месте, чем место нахождения работодателя.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, соответствие требованиям законодательства представленных страхователем документов не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения Фонда социального страхования, поскольку установленные по делу обстоятельства в совокупности с имеющимися в деле доказательствами свидетельствуют о создании заявителем искусственной, экономически не обоснованной ситуации с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования РФ. Между тем, одним из принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость его финансовой системы, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования (статья 4 Федерального закона Федеральный закон № 165-ФЗ).

Следовательно, вышеизложенное, по убеждению суда апелляционной инстанции, исключает возможность удовлетворения требований заявителя, поскольку возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат заявителя.

Формальное соответствие представленных заявителем доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных арбитражным судом вышеуказанных обстоятельствах, не свидетельствуют о правомерности действий Общества.

Возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных и обоснованных затрат страхователя. Создание заявителем искусственной ситуации для получения бюджетных средств исключает удовлетворение заявленных требований, поскольку свидетельствует о злоупотреблении правом работодателя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ, основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Поэтому обжалуемое решение подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Траст-Софт» требований. Апелляционная жалоба государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации судом апелляционная инстанции удовлетворяется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить. Решение Арбитражного суда Омской области от 05.05.2012 по делу №  А46-8444/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Траст-Софт» о признании решения государственного учреждения – Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  № 27556 от 13.02.2012 недействительным отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

О.А. Сидоренко