Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 по делу n А70-10905/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В соответствии с частью 6 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

При этом, положения Федерального закона № 221-ФЗ предусматривают возможность снятия с учета земельных участков в случаях, если они являются преобразуемыми объектами недвижимости (раздел, объединение, перераспределение иное законное действие); такие земельный участки согласно части 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости, исходя из даты постановки на учет земельного участка, учет был осуществлен до дня вступления в силу Федерального Закона № 221-ФЗ, в связи с чем, с учетом положений статьи 45 Закона о государственном кадастре недвижимости этот земельный участок считается ранее учтенным и на основании положений статьи 24 (ч. 4) Закона о государственном кадастре недвижимости, устанавливающего порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, не может быть снят во внесудебном порядке.

Таким образом, снятие с кадастрового учета объекта недвижимости возможно только в отношении тех участков, сведения о которых носят временный характер.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:185 имеет статус «ранее учтенный».

Земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до дня вступления в силу Закона о кадастре (до 01.03.2008), согласно статье 45 Закона о кадастре, считаются ранее учтенными земельными участками, и сведения государственного кадастра недвижимости о таких земельных участках являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений).

Таким образом, в соответствии с частью 4 статьи 24 и частями 1 и 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учете был не вправе принять решение о снятии земельного участка с кадастровым номером 72:23:0223001:185 с кадастрового учета, ранее учтенного в государственном кадастре, и, следовательно, не праве осуществить кадастровый учет образуемых из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0223001:140 участков, по заявлению общества

В этой связи оспариваемые заявителем решения об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости от 11.04.2011 № 72/11-16645 и об отказе в снятии с учета объекта недвижимости от 09.08.2011 № 72/11-32769, приняты учреждением в соответствии с порядком, установленным Законом о кадастре и требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Между тем, требования заявителя об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:185 и исключить сведения о нем из государственного кадастра недвижимости подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что земельные участки являются преобразуемыми объектами недвижимости.

Частью 2 статьи 25 Закона № 221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Преобразуемым объектом недвижимости в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 7 Закона № 221-ФЗ признается объект недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству РФ действия с которым, был образован другой объект недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:185 в соответствии с распоряжениями Департамента имущественных отношений Тюменской области от 20.04.2008 №945-з и от 25.04.2007 №1020/14-3 образован путем перераспределения участка с кадастровым номером 72:23:0223001:0140, в связи с чем, новый земельный участок является преобразуемым. Однако впоследствии, в связи с отсутствием прав на распоряжение земельным участком с кадастровым №72:23:0223001:0140, указанные распоряжения Департамента отменены (решение от 21.06.2010 №2149-з).

В соответствии со ст. 11.2. Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым №72:23:0223001:185 образован путем перераспределения участка с кадастровым №72:23:0223001:0140, существование исходного земельного участка может быть прекращено только при условии регистрации прав на образованный земельный участок. Однако, в связи с отсутствием правовых оснований для образования земельного участка с кадастровым номером №72:23:0223001:185 и отменой распоряжений Департамента имущественных отношений, на основании которых он был образован, сведения о земельном участке с кадастровым №72:23:0223001:0140 не могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости, так как права на образованный участок с кадастровым №72:23:0223001:185 не могут быть зарегистрированы.

При этом в государственном кадастре недвижимости на сегодняшний день имеются сведения о двух земельных участках,  границы которых фактически накладываются друг на друга, что противоречит нормам действующего земельного законодательства.

В пункте 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что нахождение земельного участка с кадастровым №72:23:0223001:185 в государственном кадастре нарушает нормы действующего законодательства.

Кроме того, наличие сведений о данном участке препятствует обществу в реализации прав собственника в отношении участка с кадастровым №72:23:0223001:0140.

Учитывая, что в данном случае основания для принятия уполномоченным органом решения о снятии с учета земельного участка отсутствовали, участок может быть снят только по решению суда. Указанная позиция также изложена в письме Минэкономразвития России от 28.02.2011 № Д23-760.

Таким образом, требования общества подлежат удовлетворению в части обязания Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:185 и исключить сведения о нем из государственного кадастра недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 (270), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области  от 06.03.2012 г. по делу № А70-10905/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "УГМК-Сталь" (ОГРН  1056600304683,  ИНН  6606021264) удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 72:23:0223001:185 и исключить сведения о нем из государственного кадастра недвижимости.

В удовлетворении остальной части требований Общества с ограниченной ответственностью "УГМК-Сталь" (ОГРН  1056600304683,  ИНН  6606021264) –отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в пользу Общества с ограниченной ответственностью "УГМК-Сталь" (ОГРН  1056600304683,  ИНН  6606021264) судебные расходы -2000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Ю.Н. Киричёк

Е.П. Кливер