Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 по делу n А75-1412/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 июля 2012 года

                                          Дело №   А75-1412/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  19 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 июля 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Гладышевой Е.В..

судей  Зориной О.В., Семёновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Зинченко Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5098/2012) Администрации Октябрьского района на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.05.2012 по делу № А75-1412/2012 (судья Гавриш С.А.), принятое по иску Администрации Октябрьского района (ИНН 8614002149, ОГРН 1028601500454) к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования сельское поселение Карымкары (ИНН 8614004700 , ОГРН 1028601501400) о взыскании 8 383 466 руб. 77 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Администрации Октябрьского района – не явились;

от муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования сельское поселение Карымкары - не явились;

установил:

 Администрация Октябрьского района обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования сельское поселение Карымкары (далее - МП ЖКХ МО Сельское поселение Карымкары) о взыскании                    8 383 466 руб. 77 коп., в том числе 6 443 863 руб. 27 коп.– задолженности по возврату бюджетных кредитов, 1 942 603 руб. 50 коп.  – процентов за пользование бюджетными кредитами.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.05.2012 по делу № А75-1412/2012 в удовлетворении исковых требований Администрации Октябрьского района отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал на то, что суд первой инстанции не принял во внимание доказательства передачи в собственность ответчика товаров – горюче-смазочных материалов, что подтверждается перепиской сторон о том, что ответчик признавал имеющийся долг, о чем свидетельствует заключенное с ним соглашение о реструктуризации задолженности  с графиком погашения задолженности по товарному кредиту, сложившийся за период с 1994 по 1999 годы.

Ответчик в письменном отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения суда, просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, частей 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что 01.11.1995 между Комитетом по финансам и налоговой политики администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского округа (кредитор) и отделом жилищно-коммунального хозяйства при Администрации Карымкарского сельского Совета (заемщик) подписан договор № 1 о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

 Согласно пункту 1.1. договора № 1 от 01.11.1995 кредитор предоставляет заёмщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержки досрочного завоза горюче-смазочных материалов на сумму 1 495 547 639 руб., исходя из сумм, определенных Комиссией по досрочному завозу Администрации Октябрьского района и на основании распоряжения Главы администрации района в виде денежных средств и казначейских обязательств на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 1 от 01.11.1995 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 20 числа, равными долями, не позднее, чем через пять месяцев с момента заключения договора. Сроки возврата кредитных средств: апрель 1996 года – 249 257 940 руб., май 1996 года – 249 257 940 руб., июнь 1996 года – 249 257 940 руб., июль 1996 года – 249 257 940 руб., август 1996 года – 249 257 940 руб., сентябрь 1996 года – 249 257 939 руб. (пункт 2.2. договора № 1 от 01.11.1995).

В соответствии с пунктами 2.3., 2.4 договора № 1 от 01.11.1995 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации; проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения договора; уплата процентов осуществляется заемщиком, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за 3 месяца, уплачивается равными долями.

21.11.1997 между Администрацией Октябрьского района (кредитор) и отделом жилищно-коммунального хозяйства при Администрации Карымкарского сельского Совета (заемщик) подписано соглашение № 11 о предоставлении средств федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (л.д. 102-104).

Согласно пункту 1.1. соглашения № 11 от 21.11.1997 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального фонда государственной финансовой помощи в сумме 3 116 701 224 руб. в виде товарного кредита под горюче-смазочные материалы с начислением процентов за пользование кредитом.

Пунктом 2.2. соглашения № 11 от 21.11.1997 предусмотрено, что заемщик уплачивает проценты за пользование средствами федерального фонда в размере 1/3 учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации, обеспечивает ежемесячное перечисление процентов за пользование кредитом в срок не позднее 15 числа каждого месяца.

Возврат средств федерального фонда осуществляется заемщиком ежемесячно до 20 числа, равными долями, начиная с периода реализации, но не позднее чем через пять месяцев с момента зачисления указанных средств: 20.05.1998 – 445 243 032 рубля, 20.06.1998 – 445 243 032 руб., 20.07.1998 – 445 243 032 руб., 20.08.1998 – 445 243 032 руб., 20.09.1998 – 445 243 032 руб., 20.10.1998 – 445 243 032 руб., 20.11.1998 – 445 243 032 руб. Окончательный срок погашения кредита – 20.11.1998 (пункт 2.3. соглашения № 11 от 21.11.1997).

01.12.1997 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского округа (кредитор) и Карымарским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор № 18 о предоставлении средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Согласно пункту 1.1. договора № 18 от 01.12.1997 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза горюче-смазочных материалов на сумму 4 589 519 478 руб., исходя из сумм, определенных Комиссией по досрочному завозу администрации Октябрьского района и на основании распоряжения Главы администрации района в виде денежных средств и казначейских обязательств на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 18 от 01.12.1997 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 20 числа, равными долями, не позднее, чем через пять месяцев с момента заключения договора № 18 от 01.12.1997. Сроки возврата кредитных средств: апрель 1998 года – 764 920 000 руб., май 1998 года – 764 920 000 руб., июнь 1998 года – 764 920 000 руб., июль 1998 года – 764 920 000 руб., август 1998 года – 764 920 000 руб., сентябрь 1998 года – 764 919 478 руб. (пункт 2.2. договора № 18 от 01.12.1997).

В соответствии с пунктами 2.3., 2.4. договора № 18 от 01.12.1997 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации;  проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты заключения договора. Уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем.

16.04.1999 между Комитетом по финансам и налоговой политики администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа (кредитор) и Карымкарским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор № 12 о предоставлении средств федерального фонда финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Согласно пункту 1.1. договора № 12 от 16.04.1999 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства федерального бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза горюче-смазочных материалов на сумму 3 823 679 руб. 53 коп. в соответствии с распоряжением Главы местного самоуправления Октябрьского района от 30.11.1998 № 695-р сроком на 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 12 от 16.04.1999 предусмотрено, что средства федерального бюджета предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств федерального бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 25 числа текущего месяца равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента получения кредита, в следующие сроки: до 20.12.1998 – 546 239 рублей 93 копейки, до 20.01.1999 – 546 239 руб. 93 коп., до 20.02.1999 – 546 239 руб. 93 коп., до 20.03.1999 – 546 239 руб. 93 коп., до 20.04.1999 – 546 239 руб. 93 коп., до 20.05.1999 – 546 239 руб. 93 коп., окончательный срок гашения до 20.06.1999 – 546 239 руб.93 коп. (пункт 2.2. договора № 12 от 16.04.1999).

В соответствии с пунктами 2.3., 2.4. договора № 12 от 16.04.1999 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами федерального бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации; проценты за пользование средствами федерального бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, при получении товарного кредита начиная с даты отгрузки товара заемщику; плата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

28.12.1999 между Комитетом финансов и налоговой политики администрации Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа (кредитор) и Карымкарским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (заемщик) подписан договор № 5 о предоставлении средств окружного фонда финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Согласно пункту 1.1. договора № 5 от  28.12.1999 кредитор предоставляет заемщику на возвратной основе средства окружного бюджета для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке досрочного завоза в сумме 3 753 976 рублей 65 копеек под завоз горюче-смазочных материалов в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.1996 № 385, на основании распоряжения Главы местного самоуправления Октябрьского района от 23.12.1999 № 1025-р на срок 12 месяцев.

Пунктом 1.2. договора № 5 от 28.12.1999 предусмотрено, что средства окружного фонда предоставляются в виде товарного кредита.

Возврат средств окружного бюджета осуществляется заемщиком ежемесячно до 25 числа текущего месяца, равными долями от суммы полученных средств, не позднее, чем через шесть месяцев с момента получения кредита, в следующие сроки: до 25.01.2000 – 536 282 руб. 37 коп., до 25.02.2000 - 536 282 руб.38 коп., до 25.03.2000 - 536 282 руб. 38 коп., до 25.04.2000 - 536 282 руб. 38 коп., до 25.05.2000 - 536 282 руб. 38 коп., до 25.06.2000 - 536 282 руб. 38 коп., окончательный срок гашения 05.07.2000 – 536 282 руб. 38 коп. (пункт 2.2. договора № 5 от  28.12.1999).

В соответствии с пунктами 2.3., 2.4. договора № 5 от  28.12.1999 заемщик уплачивает в районный бюджет проценты за пользование средствами окружного бюджета из расчета процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации; проценты за пользование средствами окружного бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности при получении товарного кредита, начиная с даты отгрузки товара заемщику; уплата процентов осуществляется заемщиком ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, начиная с четвертого месяца пользования средствами, при этом сумма процентов, начисленная за первые три месяца, уплачивается равными долями в течение всего времени пользования средствами.

Указанные договоры представлены истцом в материалы дела.

Кроме того, истцом в материалы дела в обоснование исковых требований представлено соглашение № 1 от 25.05.201 о реструктуризации задолженности по средствам регионального фонда досрочного завоза, сложившейся за период 1994 – 1999 г.г., подписанное между Комитетом по финансам и налоговой политики администрации Октябрьского района (кредитор) и Карымкарским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального