Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2012 по делу n А75-4830/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

статье 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Рассмотрение заявления и принятие решения в порядке искового производства предполагает разрешение спорного правоотношения, определение обязанностей сторон с момента вступления судебного акта в законную силу (статьи 170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 4 пункта 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 275-О-О действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Вопрос о таком пересмотре должен разрешаться органами исполнительной власти, а при несогласии с их решениями - в судебном порядке. Физические и юридические лица, чьи права и обязанности затрагивают результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не утратили возможность доказывать в суде необоснованность и произвольность отказа органов исполнительной власти от пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

Учитывая изложенные разъяснения об исковом характере требований, в совокупности с положениями статей 65, 66 ЗК РФ, на обществе как на истце лежит процессуальная обязанность доказать в соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ то обстоятельство, что его права и охраняемые законом интересы нарушены уполномоченными органами при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о стоимости земельного участка, не соответствующих данным о его рыночной стоимости.

По ходатайству истца определением от 29.02.2012 Восьмой арбитражный апелляционный суд назначил по делу № А75-4830/2010 экспертизу для определения рыночной стоимости земельного участка.

20.04.2012 в Восьмой арбитражный апелляционный суд от Индивидуального предпринимателя Мучиповой Ирины Павловны поступило судебное экспертное заключение №030/12-З от 09.04.2012, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером 86:12:0201004:0001, общей площадью 1575 кв.м., расположенного по адресу г. Ханты-Мансийск, ул. Аграрная, 35 по состоянию на 21.12.2007 составляет 3 761 000 руб.

Однако, следуя положениям статей 125, 126 АПК РФ, в соответствии с которыми, лицо при предъявлении иска самостоятельно формирует доказательственную базу, подтверждающую законность и обоснованность его требований, апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности истцом действительной рыночной стоимости земельного участка на дату рассмотрения спора.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в целях принятия законного и обоснованного судебного акта, в том числе, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание, что оспариваемая кадастровая стоимость спорных земельных участков по отчету уполномоченного органа определена на 01.01.2007, а по экспертному заключению рыночная стоимость земельных участков установлена по состоянию на 21.12.2007, суд апелляционной инстанции при отсутствии данных о рыночной стоимости земельного участка на 01.01.2007 считает недоказанным нарушение прав общества внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, определенного на 01.01.2007 года.

При таких обстоятельствах, у арбитражного суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возложение на арбитражный суд бремени формулирования исковых требований исходя из общего описания заявителем своего несогласия, в частности с результатом государственной кадастровой оценки земель, а также бремени поиска и сбора доказательств в обоснование иска противоречит нормам процессуального законодательства.

Суд апелляционной инстанции по вышеизложенным основаниям также отклоняет пункт 1 уточненных заявителем требований о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка в части превышающей 3 761 000 руб.

Уточненные требования заявителя пункт 2 и 3 об обязании установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 3 761 0000 руб., а также обязании Управления Росреестра внести соответствующие изменения в государственный кадастр, не могут быть рассмотрены судом апелляционной инстанции.

Во-первых: данные требования в суде первой инстанции не заявлялись.

Согласно части 7 статьи 268 АПК РФ и абзацу 6 пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Поскольку указанные выше требования не были заявлены в суде первой инстанции, то у арбитражного суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для их оценки.

Во-вторых: ответчики Управление Росреестра по ХМАО, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, не осуществляют функции по государственной кадастровой оценке. Такие функции, на территории ХМАО –Югры, на основании приказа Росреестра от 11.03.2010 № 93/П «О наделении полномочиями…», а также Приказа Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 473, осуществляет филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ХМАО – Югре, не привлеченное к участию в деле в качестве ответчика или иного лица.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований ООО «ТПК «Юнион Трейд» отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что Постановлением Правительства ХМАО – Югры от 16.12.2010 № 343-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» утверждены результаты государственной кадастровой оценки, которые вступили в действие с 01.01.2011. На основании этого в государственный кадастр внесены новые данные о кадастровой стоимости земельного участка в размере 6 096 431 руб. 25 коп. и  заявитель не лишен права оспорить внесенные данные в судебном порядке.

При названных обстоятельствах апелляционный суд находит решение суда первой инстанции вынесенным с нарушением норм материального права, что является основанием для его отмены. По делу надлежит вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В связи с удовлетворением апелляционных жалоб и отказом в удовлетворении требований заявителя, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение спора судом первой и апелляционной инстанции относятся на Общество.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый центр «Земля» на его правопреемника Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от12.11.2010 по делу № А75-4830/2010 отменить, апелляционные жалобы Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры – удовлетворить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Торгово-Промышленная компания "Юнион Трейд" о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 86:12:0201004:0001 – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торгово-Промышленная компания «Юнион Трейд» (ОГРН 1028600512170, ИНН 8601016031) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.

Перечислить с депозитного счета  Восьмого арбитражного апелляционного суда 60 000 рублей, уплаченных платежным поручением № 1 от 21.02.2012 г. в пользу индивидуального предпринимателя Мучиповой Ирины Павловны (ОГРНИП 311860118600041) за проведение экспертизы по делу А75-4830/2010 по следующим реквизитам:

Банк: ОАО Ханты-Мансийский банк,

БИК  047162740,

ИНН 8601000666,

КПП 997950001,

Кор. счет: 30101810100000000740 в РКЦ г. Ханты-Мансийска,

Расчетный счет: 30232810000000130057.

Назначение платежа: перевод средств на л/счет 40817810100010053073, Мучипова Ирина Павловна.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Е.П. Кливер