Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 по делу n А46-1927/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 июля 2013 года

                                        Дело №   А46-1927/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  16 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  19 июля 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шаровой Н.А.

судей  Литвинцевой  Л.Р., Солодкевич Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания:  Ауталиповой  А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-4730/2013) Администрации Шербакульского муниципального района Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 23 апреля 2013 года по делу №  А46-1927/2013 (судья Глазков О.В.), принятое по иску Администрации Шербакульского муниципального района (ОГРН  1025502132182, ИНН  5540005041) к обществу с ограниченной ответственностью «МТС» (ОГРН  1025502131874, ИНН  5540000685), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (ОГРН 1055557007990, ИНН 5540007497), Администрации Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (ОГРН 1055557007890, ИНН 5540007440), Администрации Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (ОГРН 10555557007956, ИНН 5540007472) об обязании общества с ограниченной ответственностью «МТС» возвратить Администрации Шербакульского муниципального района Омской области приобретённые земельные участки: земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:080602:14; земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:080603:30; земельный участок, расположенный на территории Борисовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:020906:114; земельный участок, расположенный на территории Красноярского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:061001:16; взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МТС» неосновательное обогащение за пользование земельными участками в размере 10 180 109 руб. 79 коп.; обязании общества с ограниченной ответственностью «МТС» уплатить в пользу Администрации Шербакульского муниципального района Омской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 821 384 руб. 23 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации Шербакульского муниципального района – Семенченко Е.Н. (по доверенности № 14 от 07.05.2013 сроком действия 11 месяцев); Мирошник Н.Г. (по доверенности № 7 от 13.03.2013 сроком действия 11 месяцев);

от общества с ограниченной ответственностью «МТС» - генеральный директор Корнейчик В.Н. (по паспорту), представитель Когут О.Н. (по доверенности б/н от 18.02.2013 сроком действия один год);

от Администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области – не явился, извещена;

от Администрации Максимовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области – не явился, извещена;

от Администрации Красноярского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области – не явился, извещена.

установил:

Администрация Шербакульского муниципального района Омской области (далее по тексту – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «МТС» (далее по тексту - ответчик, общество,  ООО «МТС»):

1. об обязании ООО «МТС» возвратить Администрации Шербакульского муниципального района Омской области неосновательно приобретенные земельные участки:

земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:080602:14;

земельный участок, расположенный на территории Максимовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:080603:30;

земельный участок, расположенный на территории Борисовского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:020905:114;

земельный участок, расположенный на территории Красноярского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:061001:16;

земельный участок, расположенный на территории Славянского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:090601:45;

земельный участок, расположенный на территории Славянского сельского поселения, с кадастровым номером 55:32:090603:65;

2. о взыскании с ООО «МТС» неосновательного обогащения за пользование земельными участками в размере 10 186 535 руб. 67 коп.;

3. об обязании ООО «МТС» уплатить в пользу Администрации Шербакульского муниципального района Омской области проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 822 620 руб. 68 коп.

Решением от 23 апреля 2013 года по делу № А46-1927/2013 Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы  Администрация указывает, что ответчик воспользовался своим правом и переоформил земельный участок, ранее принадлежавший ему на праве постоянного бессрочного пользования, в аренду.  Передача участков в аренду подтверждается постановлением № 45-п от 05.02.2013. Считает, что с момента переоформления прав на земельные участки, у истца прекратилось право бессрочного пользования этими участками. Утверждает, что принятие постановления № 48-п от 11.02.2013 является подтверждением передачи земельных участков в аренду ответчику.

Податель жалобы считает, что судом первой инстанции были нарушены процессуальные нормы права, выразившиеся в непривлечении к участию в деле Администрации Славянского сельского поселения Шербакульского муниципального района. Судом первой инстанции неправомерно отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств из МИФНС России № 13 по Омской области (балансов ответчика в подтверждение вида права на земельный участок).

В представленном до начала судебного заседания отзыве ответчик просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от подателя жалобы поступило ходатайство об истребовании из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Омской области бухгалтерские балансы общества с ограниченной ответственностью «МТС» за 2010-2012 год.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании объявлен перерыв. Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

В заседание суда, возобновленное после перерыва, представитель ответчика представил на обозрение суда апелляционной инстанции бухгалтерские балансы общества с ограниченной ответственностью «МТС» за 2010-2012 год.  В приобщении их к материалам дела отказано за отсутствием правового значения для существа спора, поскольку вид права ответчика на спорные земельные участки балансами не подтверждается.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель  общества с ограниченной ответственностью «МТС» просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

 Представитель ответчика  пояснил, что не имеет в наличии и не может представить заявление  в адрес истца (упомянутое в  отзыве на иск л.д. 16 т.2) о заключении договоров аренды на земельные участки, поданное в 2011 году.  От права бессрочного пользования ответчик не отказывался, в связи с чем производит уплату земельного налога.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Из смысла данной правовой нормы следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и их размер.

Истец указывает, что в отсутствие заключенного в установленном порядке между сторонами договора аренды земельных участков, ответчик с 11.02.2003 без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований пользовался указанными выше земельными участками, арендную плату за их использование не вносит, в связи с чем обязан возвратить Администрации поставленные на кадастровый учет земельные участки и возместить стоимость неосновательного обогащения за их использование.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с указанным доводом истца в силу следующего.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении споров, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Взимание задолженности по указанному налогу производится в порядке, установленном нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта (пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54).

Пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации исчерпывающим образом определен круг лиц, которым земельные участки могут быть предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом хозяйственные товарищества и общества в указанный перечень не включены.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подлежащее переоформлению право считается прекращенным с момента заключения в установленном