Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 по делу n А46-1927/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

порядке договора аренды либо государственной регистрации права собственности на земельный участок, а не с момента направления землепользователем соответствующего заявления уполномоченному органу местного самоуправления либо государственной власти.

Согласно статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено в добровольном либо принудительном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «МТС» на праве бессрочного (постоянного) пользования были предоставлены земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 4906 га., из них сельхозугодия – 4874 га, в том числе пашни – 4866 га, сенокосы – 8 га, леса – 25 га, кустарник – 7 га, что подтверждается постановлением главы Администрации Шербакульского района Омской области от 11.04.1995 года № 174-п «О предоставлении земель обществу с ограниченной ответственностью «МТС», свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 03.05.1995№ ОМО 32.10.617.

Постановлением главы Администрации Шербакульского района Омской области от 05.02.2003 № 45-П, на основании заявления  директора ООО «МТС»  прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ответчика земельными участками: на территории Максимовского сельского округа площадью 363 га, пашни, кадастровый номер 553208051407; на территории Борисовского сельского округа площадью 1084 га, пашни, кадастровый номер 53202073703; на территории Славянского сельского округа площадью 962 га, пашни, кадастровый номер 553209050701; на территории Максимовского сельского округа площадью 574 га, пашни, кадастровый номер 55-32:090507:01; на территории Красноярского сельского округа площадью 1240 га, пашни, кадастровый номер 55:32:061001:16.

В материалах дела имеется заявление б/н, б/д за подписью   директора  ООО «МТС» Корнейчика В.Н., в соответствии с которым  испрошено оформление земельных участков, выделенных в бессрочное пользование ООО «МТС»,  в аренду.

Таким образом, даже если принимать данное заявление как подписанное от имени ответчика уполномоченным лицом,  ответчиком не было заявлено об отказе и о прекращении права на  земельные участки.  Ответчик заявлял о переоформлении ранее возникшего права бессрочного пользования на право аренды земельного участка. Кроме того, как верно отмечено ответчиком, в заявлении не указано, каких именно участков касается данное заявление.

 11.02.2003 главой Администрации Шербакульского района Омской области вынесено постановление № 48-П о представлении ООО «МТС» в аренду с 01.01.2003 сроком на 5 лет, земель сельхозназначения, из районного фонда перераспределения (ранее находившихся на праве бессрочного (постоянного) пользования в ООО «МТС») общей площадью 4 223 га из них пашни 4223 га, в том числе на территории Максимовского сельского округа площадью 363 га, пашни, кадастровый номер 553208051407; на территории Борисовского сельского округа площадью 1084 га, пашни, кадастровый номер 53202073703; на территории Славянского сельского округа площадью 962 га, пашни, кадастровый номер 553209050701; на территории Максимовского сельского округа площадью 574 га, пашни, кадастровый номер 55-32:090507:01; на территории Красноярского сельского округа площадью 1240 га, пашни, кадастровый номер 55:32:061001:16.

Вместе с тем, в установленном законом порядке договоры аренды указанных выше земельных участков между сторонами заключены не были.

Доказательств обратного сторонами не представлено.

Впоследствии при проведении кадастровых работ в отношении спорных земельных участков были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 55:32:080603:30 (Максимовское сельское поселение), 55:32:061001:16 (Красноярское сельское поселение), 55:32:020905:114 (Борисовское сельское поселение), 55:32:080602:14 (Максимовское сельское поселение), 55:32:090601:45 (Славянское сельское поселение), 55:32:090603:65 (Славянское сельское поселение).

Поскольку договор аренды между истцом и ответчиком не заключен, то право постоянного (бессрочного) пользования ответчиком вышеназванными земельными участками не было прекращено, как не было прекращено и при проведении кадастровых работ в отношении спорных земельных участков в силу статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, спорные земельные участки принадлежат ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, не прекращенного в установленном порядке.

Таким образом, в рамках настоящего спора не установлен факт пользования ответчиком земельными участками без правовых оснований, а равно сбережения денежных средств вследствие  невнесения арендной платы.

Также из материалов дела следует, что ответчик уплачивает земельный налог за спорные земельные участки.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении № 11401/09 от 23.03.2010,  поскольку плата за пользование спорными земельными участками организацией, которая имеет право постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком, уже была произведена в виде уплаты земельного налога, оснований для взыскания неосновательного обогащения по правилам гл. 60 ГК РФ не имеется.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Кодекса.

Назначение названной нормы состоит в приведении ранее возникших титулов землепользования в соответствие изменившемуся законодательству. Общие основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования предусмотрены положениями статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено в добровольном либо принудительном порядке. Добровольный порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования предполагает отказ от данного права на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 данного Кодекса. В настоящем случае истцом не доказано волеизъявление  ответчика прекратить пользоваться земельными участками.

Поскольку договор аренды не заключен и не исполнялся, арендные отношения не возникли, прежние отношения не переоформлены, общество сохраняет ранее возникший титул землепользования (постоянное (бессрочное) пользование).

Таким образом, поскольку вышеназванные земельные участки в спорный период принадлежали ООО «МТС» на праве постоянного (бессрочного) пользования и последним уплачивался земельный налог суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в форме арендной платы, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также возврата Администрации Шербакульского муниципального района Омской области указанных земельных участков.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствие у ответчика права бессрочного пользования подтверждено отсутствием в  кадастровых паспортах земельных участков ссылки на наличие права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, судом апелляционной инстанции не принимаются в силу следующего.

Согласно статье 6 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно подпункту 4 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, запись об объекте недвижимости в Реестре объектов недвижимости должна содержать сведения о вещных правах с указанием вида права, размера доли в праве, сведений о правообладателях, даты регистрации возникновения или перехода права и даты регистрации прекращения права.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" правом на обращение с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости наделены собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Ответчик с таким заявлением не обращался. В силу статьи 6 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  право бессрочного пользования земельным участком с 1995 года является юридически действительным даже при отсутствии государственной регистрации.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права выразившееся в не привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Администрации Славянского сельского поселения Шербакульского муниципального района.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, согласно статье 51 АПК РФ могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции судом апелляционной инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

О правах и обязанностях Администрации Славянского сельского поселения Шербакульского муниципального района обжалуемое  решение не принято.

Не может служить основанием для отмены решения суда довод истца о необоснованном отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства об истребовании из налогового органа бухгалтерских балансов ответчика за 2010-2012 годы.

Бухгалтерский баланс относится к документам бухгалтерской (финансовой отчетности) ( ст. 14  Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете") и не является допустимым доказательством вида права ответчика на земельные участки. К таким доказательствам относятся государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  а также свидетельства о государственной регистрации права на землю, выданные  в соответствии с указанным Законом.

Право аренды на земельный участок может подтверждаться договором аренды земельного участка, заключенным сторонами в письменной форме. Распорядительный акт органа,  уполномоченного распоряжаться земельным участком от имени публично-правового образования,  является только основанием для заключения договора аренды, но его не заменяет.

Доказательств отказа ответчика от права бессрочного пользования  истцом не представлено, материалы дела свидетельствуют только о намерении ответчика переоформить право бессрочного пользования на право аренды.  Не подтверждены полномочия Корнейчика В.Н., чья подпись имеется в заявлении об оформлении права аренды, с которым истец связывает издание постановлений № 45-п от 05.02.03  и № 48-п от 11.02.03, поскольку, как следует из материалов дела, полномочия единоличного исполнительного органа ответчика данное лицо осуществляет с октября 2011  года. Кроме того, данное заявление не содержит в себе волеизъявление на отказ от права на конкретные земельные участки.

Доводы, изложенные в тексте апелляционной жалобы, не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем, подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта в любом случае, а также иных нарушений процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь п.1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 23 апреля 2013 года по делу №  А46-1927/2013 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

Л.Р. Литвинцева

Ю.М. Солодкевич