Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу n А70-1077/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

31 июля 2013 года

    Дело № А70-1077/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Киричёк Ю.Н.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4452/2013) общества с ограниченной ответственностью «УватСервис» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 02.04.2013 по делу № А70-1077/2013 (судья Стафеев С.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УватСервис» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным отказа от 19.12.2012 № 08/01-19-001604/12 в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Уватский район, Ивановская сельская Администрация, кадастровый номер 72:18:0000000:117, общей площадью 28 793 814 кв.м.; обязать совершить действия по восстановлению нарушенного права,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «УватСервис» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УватСервис» (далее по тексту – заявитель, ООО «УватСервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Тюменской области) о признании незаконным отказа от 19.12.2012 № 08/01-19-001604/12 в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Уватский район, Ивановская сельская администрация, кадастровый номер 72:18:0000000:117, общей площадью 28 793 814 кв.м.; об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на указанный выше земельный участок к ООО «УватСервис».

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 02.04.2013 по делу № А70-1077/2013 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что отказ в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Уватский район, Ивановская сельская администрация, кадастровый номер 72:18:0000000:117, общей площадью 28 793 814 кв.м.  изложенный в письме от 19.12.2012 № 08/01-19-001604/12, соответствует требованиям законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «УватСервис» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что ООО «УватСервис» на законных основаниях приобрело у ЗАО «Агрофирма имени Орджоникидзе» спорный земельный участок. Право собственности на этот земельный участок ЗАО «Агрофирма имени Орджоникидзе» возникло при реорганизации совхоза АОЗТ «Акционерная агрофирма им. Орджоникидзе» в акционерное общество, в уставный капитал которого были внесены имущественные паи и земельные доли физических лиц, подписавших учредительный договор и взявших на себя обязательства по приобретению хотя бы одной акции общества.

По мнению подателя жалобы, представленные заявителем документы, свидетельствуют о том, что земельный участок находился в собственности продавца. Поскольку стороны по договору купли-продажи от 01.07.2008 исполнили свои обязательства в полном объеме, Общество является законным владельцем земельного участка. Однако продавец ЗАО «Агрофирма имени Орджоникидзе» ликвидировано в установленном порядке по завершении процедуры конкурсного производства, в связи с чем заявитель лишен возможности совместно с продавцом обратиться в Управление для регистрации права собственности на земельный участок.

В письменном отзыве возразил на доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

До начала судебного заседания от Управления Росреестра по Тюменской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое суд апелляционной инстанции счел необходимым удовлетворить.

Суд апелляционной инстанции также посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ООО «УватСервис», надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не заявившего ходатайства об его отложении.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

По результатам открытых торгов в форме аукциона между Обществом и ЗАО «Агрофирма имени Орджоникидзе» в лице конкурсного управляющего Леонтьевой О.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 3 300 га, расположенного по адресу: Тюменская область, Уватский район, с.Ивановка.

01.11.2012 Общество обратилось в Управление Росреестра по Тюменской с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Уватский район, Ивановская сельская администрация, кадастровый номер 72:18:0000000:117, общей площадью 28 793 814 кв.м. Уведомлением от 16.11.2012 государственная регистрация была приостановлена.

Сообщением от 19.12.2012 № 08/01-19-001604/12 Обществу было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Отказ в государственной регистрации мотивирован ссылками на положения:

- абз. 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) (документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не          соответствуют требованиям            действующего законодательства);

- абз. 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества);

- абз.9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя);

- абз.10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав).

Ссылаясь на положения пунктов 1, 2 статьи 6, абз. 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, Управление указало, что продавец земельного участка ЗАО «Агрофирма имени Орджоникидзе» не обращалось с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок и с заявлением на переход права собственности к Обществу.

В ходе государственной регистрации на основании постановления главы Администрации Уватского района от 25.03.1993 Управлением Росреестра по Тюменской области было установлено, что 3 300 га сельскохозяйственных угодий были переданы АО фирма имени Орджоникидзе в коллективную совместную собственность. 12 748 га сельскохозяйственных угодий были переданы названному лицу в бессрочное бесплатное пользование на основании постановления главы Администрации Уватского района от 05.04.1993№ 100.

Кроме того, в нарушение требований пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ на государственную регистрацию был представлен лишь один экземпляр подлинника договора купли- продажи от 01.07.2008.

Учитывая изложенное, Управление Росреестра по Тюменской области посчитало, что государственная регистрация права собственности Общества не может быть произведена на основании представленных документов.

Полагая, что данный отказ является недействительным, нарушающим права и законные интересы ООО «УватСервис», приобретшего на законных основаниях спорный земельный участок, Общество обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением

02.04.2013 Арбитражный суд Тюменской области вынес решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством, ограничения (обременения) перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводиться на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица.

Таким образом, государственная регистрация соответствующих возникших прав носит исключительно заявительный характер и проведение ее возможно только при наличии соответствующих заявлений сторон сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП).

В пунктах 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ указано, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа Обществу в государственной регистрации права собственности на земельный участок послужило, в том числе непредставление Обществом правоустанавливающего документа на спорный объект недвижимого имущества, а также иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения), или сделки с объектом недвижимого имущества, возникшего либо совершенной после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о государственной регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют. Право собственности соответствующих лиц на земельный участок возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ. государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного Закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ЗАО «Агрофирма имени Орджоникидзе» государственной регистрации права собственности на спорный объект.

Исходя из положений пункта 63 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (утверждены постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219), при государственной регистрации перехода права на объект недвижимого