Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2013 по делу n А70-3565/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

16 октября 2013 года

                                              Дело №   А70-3565/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  14 октября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 октября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей  Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7229/2013) общества с ограниченной ответственностью «Базис Трейд» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2013 по делу № А70-3565/2013 (судья Безиков О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Базис Трейд» (ОГРН 1127232022642, ИНН 7202231050) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №1 об оспаривании решения,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Базис Трейд» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №1 - Чемирюк А.С., по доверенности №  17 от 05.07.2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Базис Трейд» (далее – ООО «Базис Трейд», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Тюменское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице Филиала №1 (далее - Фонд социального страхования, заинтересованное лицо, Учреждение) о признании незаконным решения Фонда социального страхования от 21.03.2013 №2098, которым ему отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (по беременности и родам) в размере 159 178,60 руб.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2013 по делу № А70-3565/2013 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что в настоящем конкретном случае отсутствуют условия, предусмотренные действующим законодательством для возмещения произведенных Обществом расходов на выплату Сурмановой Р.М. пособия по беременности и родам в сумме 159 178,60 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

В обоснование требований апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что судом первой инстанции при оценке финансового положения заявителя на момент заключения трудового договора с Сурмановой Р.М., а именно: возможности выплачивать ей заработную плату в размере 35 000 руб. и отсутствие фактической деятельности, не учтено следующее:

- право определять надобность в работниках, устанавливать круг их обязанностей и размер заработной платы – это прерогатива работодателя;

- с целью сокращения финансовых затрат учредителем Сурмановой Р.М. принято решение о возложении функций генерального директора и главного бухгалтера на Сурманову Р.М.;

- наличие договоров поставки.

По мнению Общества, Учреждением в материалы дела не представлено доказательств завышенного размера заработной платы Сурмановой Р.М.

Также податель жалобы ссылается на своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов с заработной платы в размере 35 000 руб.

Кроме того, ООО «Базис Трейд» указывает на ошибочность выводов суда первой инстанции о том, что Обществом не представлены документы в доказательство внесения денежных средств в кассу заявителя по договорам займа, поскольку указанные договоры представлялись в Фонд социального страхования при рассмотрении акта камеральной проверки. При этом Общество полагает, что действующее законодательство не предусматривает ограничений по расчету с работниками только за счет собственных средств организаций.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Учреждение просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО «Базис Трейд», надлежащим образом извещённое в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в суд не обеспечило.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие поименованного лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенным с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тюменской области, представитель Фонда социального страхования с доводами апелляционной жалобы не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на нее, заслушав представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ Общество обязано выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

21.11.2012 Общество, являясь страхователем по обязательному социальному страхованию, обратилось в Фонд с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 159 178,60 руб.

В связи с этим Фондом социального страхования проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам проведения которой составлен акт от 19.02.2013 № 2098.

По итогам рассмотрения указанного акта, письменных возражений заявителя и дополнительно представленных заявителем документов, Фондом социального страхования вынесено решение о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 21.03.2013 №2098 (далее – Решение от 21.03.2013 №2098).

Указанным решением заявителю отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (по беременности и родам) в размере 159 178,60 руб.

Оспариваемая сумма расходов не принята Фондом социального страхования к зачету в связи с выявленными нарушениями требований законодательных и иных нормативно-правовых актов РФ по обязательному социальному страхованию.

Полагая, что указанное выше решение нарушает права и законные интересы Общества, последнее обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с соответствующим заявлением.

10.06.2013 Арбитражный суд Тюменской области вынес обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ).

Частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ предусмотрено, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ и пункту 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования в Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.

Из материалов дела следует, что Сурманова Р.М.  выбрала метод исчисления пособия по беременности и родам по нормам Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Особенности порядка исчисления пособия по беременности и родам в данном случае предусмотрены Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 №375, в соответствии с которым пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, ООО «Базис Трейд» было создано решением единственного учредителя Сурмановой Р.М. от 19.04.2012 №1.

В качестве страхователя ООО «Базис Трейд» зарегистрировано в Фонде социального страхования с 05.05.2012.

Приказом ООО «Базис Трейд» от 04.05.2012 №1 утверждено штатное расписание от 04.05.2012 №1/12 со штатом в количестве 1 единица с месячным фондом оплаты труда 35 000 руб.

Сурманова P.M. была принята в ООО «Базис Трейд» на должность генерального директора с 04.05.2012 года с окладом в размере 35 000 руб., установленным штатным расписанием, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 04.05.2012, трудовым договором от 04.05.2012 № 1.

С 19.10.2012 у Сурмановой P.M. наступил отпуск по беременности и родам, что подтверждается имеющимся в материалах дела листком нетрудоспособности, выданным в ММАУ «Городская поликлиника №17» г. Тюмени.

Пособие по беременности и родам Сурмановой P.M. было исчислено ООО «Базис Трейд» из расчета начисленной заработной платы за 5 месяцев - 171 666,67 руб. за 150 отработанных дней и составило 159 178,60 руб.

Также ООО «Базис Трейд» представлена доверенность от 19.10.2012 №1/2012, выданная на имя Садыковой Г.А., которой ООО «Базис Трейд» в лице руководителя Сурмановой Р.М., уполномочивает Садыкову Г.А. представлять интересы организации, в том числе, осуществлять руководство ООО «Базис Трейд».

При этом Учреждением в ходе камеральной проверки установлено, что движение денежных по расчетному счету ООО «Базис Трейд» за период с 13.06.2012 по 31.12.2012 по кредиту счета составило 89 320 руб., по дебету 89 276,11руб. На расчетный счет вносились, в частности, заемные средства, уплачивались налоги, комиссии и абонентская плата согласно договору банковского счета. Каких-либо операций по счету в результате хозяйственных взаимоотношений с контрагентами не установлено.

В ходе рассмотрения материалов камеральной проверки, в качестве доказательств выполнения должностных обязанностей Сурмановой P.M., ООО «Базис Трейд» был представлен договор поставки от 19.02.2013, счета-фактуры, товарные накладные. Однако, указанный договор поставки был уже заключен после наступления страхового случая (отпуск по беременности и родам Сурмановой P.M.).

Согласно данным, отраженным в расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ за период с 01.11.2012 по 31.12.2012 заработная плата не начислялась, налоги не уплачивались.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют и Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие об экономической целесообразности выплаты работнику заработной платы в размере 35 000 руб.

Так, согласно материалам дела Сурманова P.M. с 04.05.2012, является единственным сотрудником указанной организации, тогда как основным экономической деятельности является «прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах».

В материалы дела заявителем представлены копии листов записей в кассовой книге, из которых судом установлено, что от Минулиной Ф.Ш. в кассу ООО «Базис Трейд» вносились денежные средства по договорам займа, в частности, за 14.06.2012 в кассу внесена сумма в размере 40 000 руб., за 13.07.2012 в кассу внесена сумма в размере 30 000 руб., за 14.08.2012 в кассу внесена сумма в размере 35