Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 по делу n А46-8384/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и нежилых помещений в многоквартирном доме».

В рассматриваемом случае ОАО «ОмскВодоканал» производит расчет размера платы за коммунальную услугу на основании формулы №10, 11, 12, 13, 14 приложения №2 к Правилам №354, и применяет при этом сведения о площадях жилых и нежилых помещений, предоставленные собственниками данных помещений по каждому жилому и нежилому помещению в виде копий лицевых счетов и свидетельств о государственной регистрации права собственности.

Между тем, ни акт проверки, ни спорное предписание не содержат подробного анализа действий Общества, которые квалифицированы заинтересованным лицом как нарушение пункта 44 Правил № 354, что означает отсутствие обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта, а также лишает возможности заявителя на надлежащее его исполнение.

Довод заинтересованного лица со ссылкой на справку ГП Омской области «Омский ЦТИЗ» № 507336 от 16.04.2013 о том, что Общество при расчете размера платы за коммунальную услугу (холодное водоснабжение и водоотведение), предоставленную на общедомовые нужды по многоквартирному дому № 25 по ул. Лукашевича в г. Омске, применяет неверные количественные значения общей площади жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома, ошибочен, поскольку сведения о площадях жилых и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме противоречат иным материалам дела, в том числе, копиям лицевых счетов (т. 1 л.д. 23-150, т.2 л.д. 1-108), договору аренды нежилого помещения по адресу ул. Лукашевича, д. 25 от 31.12.2008 № 17, из которых следует, что общая площадь нежилых помещений составляет 26 кв.м, то есть меньше показателя, указанного в справке ГП «Омский ЦТИЗ» (70,8 кв.м.), а общая площадь жилых помещений по указанному многоквартирному дому составляет 12 455 кв.м., что также не соответствует данным справки ГП «Омский ЦТИЗ» (12 467,1 кв.м.).

Таким образом, представленные в материалы дела документы Обществом с одной стороны и документы, представленные заинтересованным лицом – с другой, являются противоречивыми, из них невозможно достоверно установить действительную площадь жилых и нежилых помещений.

Учитывая, что в нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Инспекция не исполнила обязанность по доказыванию обоснованности вынесенного ею ненормативного правового акта, указанные выше противоречия апелляционным судом толкуются в пользу Общества.

Более того, справка ГП «Омский ЦТИЗ» содержит в себе сведения технического учета жилищного фонда, которые не являются обязательными при расчете размера платы за коммунальную услугу (холодное водоснабжение и водоотведение), предоставленную на общедомовые нужды.

Так, согласно пункту 4 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Положение) задачами ГП «Омский ЦТИЗ» является осуществление технического учёта жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполнение и представление форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.

В соответствии с пунктом 7 Положения ГП «Омский ЦТИЗ» в целях государственного учета жилищного фонда производит техническую инвентаризацию жилищного фонда, оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения; информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда.

При этом инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, только в случаях составления государственной статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности по жилищному фонду и определения технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений (пункт 9 Положения).

В рассматриваемом случае при расчете размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, предоставленные на общедомовые нужды, Общество применяет сведения о площадях жилых и нежилых помещений, предоставленные собственниками данных помещений, данные сведения предоставляются по каждому жилому и нежилому помещению в виде копии лицевых счетов, а также свидетельств о государственной регистрации права собственности, что, вопреки позиции Инспекции, не образует нарушение пункта 44 Правил № 354.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Инспекция в нарушение части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представила надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность вынесенного предписания от 26.04.2013 № 05-02-06/74.

Таким образом, удовлетворив заявленные Обществом требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 23.08.2013 по делу № А46-8384/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Н.Е. Иванова

О.Ю. Рыжиков