Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 по делу n А70-10395/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 ноября 2013 года

                                                               Дело № А70-10395/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2013 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Кудриной Е.Н., Рябухиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Зинченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8815/2013) общества с ограниченной ответственностью «Содействие» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 30 июля 2013 года по делу № А70-10395/2012 (судья Маркова Н.Л.), принятое по иску открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН 1027201233620, ИНН 7205011944) к обществу с ограниченной ответственностью «Содействие» (ОГРН 1107232013460, ИНН 7204154121) при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - открытого акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509), открытого акционерного общества «Тюменский расчетно-информационный центр» (ОГРН 1037200638848, ИНН 7204059654) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 096 230 руб. 93 коп,

при участии в судебном заседании представителя от открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» - Джаббарлы Л.Р. по доверенности от 30.12.2012 сроком до 31.12.2013,

установил:

открытое акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – ОАО «СУЭНКО», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Содействие» (далее – ООО «Содействие», ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1096230 руб. 93 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 03.12.2012 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа 09.04.2013 решение суда первой инстанции от 03.12.2012 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение. В постановлении судом кассационной инстанции указано на необходимость при новом рассмотрении дела выяснить наличие фактических договорных отношений, проверить расчет истца на соответствие его действующему законодательству.

Суд первой инстанции с учетом положений статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) повторно рассмотрел настоящее  дело с учетом данных указаний.

Определениями суда от 13.05.2013 и от 18.06.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечены ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» и ОАО «Тюменский расчетно-информационный центр».

До разрешения спора по существу от истца в порядке статьи 49 АПК РФ поступило  заявление об уточнение исковых требований, в которых общество просило взыскать с ответчика стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1 436 164 руб. 68 коп.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принял уточнение исковых требований к рассмотрению как не противоречащие требованиям действующего законодательства и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.07.2013 по делу № А70-13095/2012 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ООО «Содействие» в пользу ОАО «СУЭНКО» стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1 436 164 руб. 68 коп, а также 27 361 руб. 65 коп в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, ООО «Содействие» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Содействие» указывает, что расчет истца не соответствует требованиям федерального законодательства, поскольку в части объема электроэнергии поставляемой на общедомовые нужды расчет произведен с применением произвольных данных, не предусмотренных законом, исчисления поквартирного объема электроэнергии произведены без учета степени благоустройства каждого из многоквартирных домов и без использования соответствующих нормативов, утвержденных органами государственной власти Тюменской области. Обращает внимание, что судом не дана надлежащая оценка доказательствам, приобщенным к материалам дела по ходатайству ответчика.

От ОАО «СУЭНКО» в порядке статьи 262 АПК РФ поступил отзыв на апелляционную жалобу, в  котором истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечили. На основании частей 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, указав, что расчет является обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителя истца, оценив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ОАО «СУЭНКО» является сетевой организацией, которой в соответствии с Основными положениями функционирования различных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 произведены контрольные проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии

В ходе проверки обнаружен факт бездоговорного потребления электрической энергии в жилых домах, расположенных по адресам: г. Тюмень, ул. Калинина, д.2, и ул.Карла Маркса, д.121, управление которыми осуществляет ООО «Содействие», в связи с чем, составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом адреса проверяемых жилых домов (места проверки) указаны в приобщенных к актам расчетах мощности при неучтенном потреблении электрической энергии. Кроме того, в расчетах указан способ выявленных нарушений (точек присоединения), количестве светильников в местах общего пользования, мощности светильников и лифтов.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Истец направил в адрес ответчика акты выполненных работ с указанием количества электроэнергии, потреблённой без договора, и её стоимости, а также счета на оплату (том 1 л. 28, 30, 34, 35, 41, 43, 49, 50, 55, 57). Получение ответчиком указанных документов, подтверждается отметками о вручении на сопроводительных письмах (том 1 л. 37, 44, 58, 59).

В соответствии с актами бездоговорного потребления и расчетом объема неучтенного потребления электрической энергии стоимость электроэнергии, потребленной ответчиком, составила 1 436 164 руб. 68 коп.

Поскольку задолженность по актам о неучтенном потреблении электрической энергии ответчиком до настоящего времени не погашена, ОАО «СУЭНКО» обратилось в Арбитражный суд  Тюменской области с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 ГК РФ).

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 35-ФЗ от 21.02.2003 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Из пунктов 6 - 8 Правил № 530, действовавших в период осуществления проверки, следует, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.).

Из системного толкования статей 3, 37 Закона об электроэнергетике, пунктов 5, 8 Правил № 530 явствует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (статья 26 Закона об электроэнергетике, пункты 61, 62 Правил N 530).

На основании пункта 151 Правил N 530 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии юридическими и физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 156 Правил № 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Абзацем 2 пункта 156 Правил № 530 установлено, что стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии взыскивается только гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

Из изложенных норм права следует, что законодатель разделяет понятия "бездоговорное потребление" и "безучетное потребление" и в зависимости от этого устанавливает условия определения стоимости потребленной абонентом энергии.

Наличие у лица (гарантирующий поставщик, сетевая организация) возможности обращения с требованием о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии также связано с установлением факта, является ли потребление ресурса бездоговорным или безучетным.

Так, абзацем 1 пункта 156 Правил № 530 право на взыскание стоимости бездоговорного потребления электроэнергии предоставлено сетевой организации, абзацем 2 названной нормы право на взыскание стоимости безучетно потребленной электроэнергии - гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307) исполнитель в сфере предоставления коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. В этом же пункте Правил указано, что исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно подпункту "в" пункта 49 Правил № 307 управляющая компания, как исполнитель коммунальных услуг, обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Как установлено судом, в спорный период ООО «Содействие» являлось управляющей организацией и, соответственно, исполнителем коммунальных услуг в отношении жилых домов, по которым ОАО «СУЭНКО» составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии. Наличие у ответчика в управлении многоквартирных жилых домов по адресам: г. Тюмень, ул. Калинина, д.2, и ул. Карла Маркса, д.121, подтверждается договором управления многоквартирным домом (том 1 л. 20-23, том 2 л. 45-81) и письмом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Тюмени от 02.03.2012 (том 1 л. 67).

Таким образом, ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг, на основании пункта 89 Правил № 530 обязан был урегулировать отношения по поставке электроэнергии в отношении находящихся